今年的政府工作報告多舉措助力汽車產業提質升級、整治內卷,低空經濟升級為新興支柱產業。從提振消費、科技創新到產業升級的多重部署中,均釋放出對汽車產業高質量發展的戰略指引。
3月5日,十四屆全國人大四次會議在人民大會堂開幕,國務院總理李強作政府工作報告。
報告在交出2025年經濟發展亮眼成績單的同時,為“十五五”開局之年的產業發展劃定方向,其中汽車產業迎來多重政策賦能,低空經濟更是連續第三年寫入政府工作報告并升級為新興支柱產業,兩大產業發展迎來新機遇。
2025年,我國國內生產總值增長5%,總量達140.19萬億元,汽車產業作為國民經濟支柱產業展現強勁韌性,新能源汽車年產量突破1600萬輛,全國電動汽車充電設施數量也突破2000萬個,產業發展基礎持續夯實。
盡管報告在新一年工作任務中未直接提及“汽車”二字,但從提振消費、科技創新到產業升級的多重部署中,均釋放出對汽車產業高質量發展的戰略指引。
在促消費層面,2026年,我國擬發行1.3萬億元超長期特別國債,其中2500億元支持消費品以舊換新,同時設立1000億元財政金融協同促內需專項資金。目前汽車以舊換新政策已全國落地,個人消費者報廢舊車購置新能源乘用車最高可獲2萬元補貼,將推動汽車消費從“增量擴張”向“提質升級”轉變。
在產業升級與創新方面,報告提出優化提升傳統產業、深化拓展“人工智能+”,為汽車產業智能化轉型明確路徑,要求強化產業基礎再造和重大技術裝備攻關,打造智能工廠和智慧供應鏈。這一方向也與代表委員建言同頻共振,全國人大代表、小鵬汽車董事長何小鵬呼吁加速L3級自動駕駛商業化落地,推動L4級高度自動駕駛批量示范運營;全國政協委員、吉利控股集團董事長李書福則建議設立“智能電動車輛”一級交叉學科,培養產業復合型人才。
針對汽車行業發展痛點,報告明確提出深入整治“內卷式”競爭,通過加強反壟斷、反不正當競爭,綜合運用產能調控、價格執法等手段營造良好市場生態。這一部署引發行業共鳴,全國人大代表、駱駝股份董事長劉長來指出,低價傾銷等惡意競爭行為加劇行業壓力,需進一步規范市場秩序。據悉,2025年相關部門舉措已對行業“內卷”形成遏制,隨著2026年政策落地,汽車產業將進一步回歸理性發展。
報告同時明確實施產業創新工程,將低空經濟與集成電路、航空航天等并列,打造為新興支柱產業。這也是低空經濟連續第三年寫入政府工作報告,定位從“新增長引擎”“新興產業”實現重要升級,正式納入國家現代化產業體系重點布局。
政策定位的升級,與代表委員的密集建言形成合力,釋放出2026年低空經濟邁入規模化發展關鍵期的清晰信號。全國人大代表何小鵬建議推進低空空域管理權限下放、開展空域精細化管理試點。全國人大代表馮興亞則建言完善空域管理、飛行安全等專項規則,支持重點區域制度創新試點。隨著法規體系完善、空域改革提速以及基建與應用場景落地,我國低空經濟將加快形成研發制造、運行服務、應用消費協同發展的產業生態,成為新質生產力的重要增長點。
此次政府工作報告勾勒的產業發展藍圖,與代表委員的議案提案形成強大合力,為汽車和低空經濟產業發展注入雙重動力。在政策“組合拳”的護航下,汽車產業將加速向高質量發展邁進,低空經濟也將迎來規模化發展新階段,兩大產業有望為我國構建新發展格局、推動高質量發展貢獻更多力量。