證券時(shí)報(bào)記者 陳雨康

上海市第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議2月3日開幕，上海市市長龔正作政府工作報(bào)告（以下簡稱“報(bào)告”）。報(bào)告顯示，2025年，上海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。全市生產(chǎn)總值達(dá)到5.67萬億元、增長5.4%。

上海將加強(qiáng)科創(chuàng)板制度建設(shè)。龔正表示，今年要配合中央金融管理部門縱深推進(jìn)金融體制改革，加強(qiáng)科創(chuàng)板制度建設(shè)，推動(dòng)銀行間和交易所債券市場互聯(lián)互通，探索構(gòu)建離岸金融體系，提高跨境金融服務(wù)便利化水平，加快建設(shè)自主可控的人民幣跨境支付體系。

另外，加強(qiáng)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)和股權(quán)投資、并購、金融科技等集聚區(qū)建設(shè)，更大力度培育壯大長期資本、耐心資本，完善產(chǎn)融對接機(jī)制，推動(dòng)更多金融資源用于支持?jǐn)U大內(nèi)需、科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)。

上海新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。報(bào)告顯示，2025年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4.5%左右。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長6.5%、占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重提高到45%，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2萬億元。

圍繞建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，龔正表示，持續(xù)鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，在石化、鋼鐵等行業(yè)持續(xù)開展數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造和產(chǎn)線升級，在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等領(lǐng)域加快實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極支持智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、海洋經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、航空航天、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，大力推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)、集聚發(fā)展。

其中，在人工智能產(chǎn)業(yè)上，報(bào)告提到，今年要深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，加強(qiáng)算力設(shè)施、行業(yè)語料、垂類模型等布局建設(shè)，推動(dòng)新一代智能終端、智能體等廣泛運(yùn)用，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)智能化改造，新增50家以上先進(jìn)智能工廠，積極培育智能原生新模式新業(yè)態(tài)。

此外，推進(jìn)臨港科創(chuàng)城建設(shè)，加快打造一批高水平科創(chuàng)社區(qū)，持續(xù)提升東方芯港、大飛機(jī)園等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)能級，大力培育發(fā)展腦機(jī)接口、第四代半導(dǎo)體等未來產(chǎn)業(yè)。

龔正表示，今年要落實(shí)新版鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，提升重大外資項(xiàng)目服務(wù)能級，引導(dǎo)和支持外資企業(yè)更多投向先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，在金融、電信、醫(yī)療、文旅等領(lǐng)域推動(dòng)落地一批外資項(xiàng)目，進(jìn)一步提升跨國公司地區(qū)總部和外資研發(fā)中心能級，更好保障外資企業(yè)合法權(quán)益。

消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長的重要驅(qū)動(dòng)力。報(bào)告表示，上海要更大力度提振消費(fèi)。深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，加快建設(shè)國際消費(fèi)中心城市。持續(xù)豐富優(yōu)質(zhì)商品供給，優(yōu)化實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，推進(jìn)南京東路、陸家嘴、徐家匯、南京西路、北外灘等重點(diǎn)商圈改造提升，梯度培育上海消費(fèi)品牌。

圍繞文旅消費(fèi)，報(bào)告明確，今年要制定實(shí)施都市旅游創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，打造“一江一河”濱水旅游區(qū)等世界級旅游品牌，大力發(fā)展紅色旅游、文博旅游、工業(yè)旅游、古鎮(zhèn)旅游、鄉(xiāng)村旅游等特色旅游，擴(kuò)大“多日旅游”產(chǎn)品供給。推進(jìn)國際旅游度假區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。辦好首屆上海旅游攻略大賽，創(chuàng)新城市形象全球推廣機(jī)制。

報(bào)告還提到，今年要推進(jìn)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，健全文化企業(yè)培育機(jī)制，完善文創(chuàng)園區(qū)建設(shè)、文化科技融合等支持政策，持續(xù)提升影視創(chuàng)制、演藝、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、超高清等文化產(chǎn)業(yè)能級，培育壯大微短劇、元宇宙等新型文化業(yè)態(tài)。