近日，國家金融監督管理總局湖州監管分局作出批復，同意交通銀行收購浙江安吉交銀村鎮銀行，并設立交通銀行湖州安吉支行、交通銀行湖州安吉梅溪支行和交通銀行湖州安吉天荒坪支行，承接浙江安吉交銀村鎮銀行清產核資后的資產、負債、業務和員工。

批復稱，交行應嚴格按照有關法律法規要求辦理收購事宜，并督促浙江安吉交銀村鎮銀行股份有限公司按規定辦理法人機構解散等相關事宜。

此外，該行應在上述支行籌建工作結束后向國家金融監督管理總局湖州監管分局申請核準開業。

交行“村改支”又一例

公開信息顯示，2010年4月9日，由交通銀行發起設立的安吉交銀村鎮銀行正式開業。該行由交行控股，當地17家企業法人共同出資。這是交通銀行繼2008年9月在四川省大邑縣設立交銀興民村鎮銀行后，設立的第二家村鎮銀行。

根據交通銀行2025年半年度報告，截至報告期末，交通銀行控股多家村鎮銀行。例如，其控股的浙江安吉交銀村鎮銀行注冊資本為1.8億元，交通銀行持股比例為51%。

報告期內，該行還控股的村鎮銀行包括大邑交銀興民村鎮銀行、新疆石河子交銀村鎮銀行和青島嶗山交銀村鎮銀行，截至2025年6月末的持股比例分別為97.29%、51%、51%。

實際上，2025年8月、9月，交通銀行已分別獲批收購大邑交銀興民村鎮銀行、青島嶗山交銀村鎮銀行，并將其改建為分支機構。

連同此次獲批的安吉交銀村鎮銀行，交通銀行旗下已完成或獲批‘村改支’的村鎮銀行已達到3家。目前，新疆石河子交銀村鎮銀行尚未披露相關收購改建計劃。

兼并重組加速

根據國家金融監督管理總局官方信息平臺統計，2025年，全國累計超300家村鎮銀行正式退出市場，相關金融許可證被注銷。值得注意的是，去年首次出現國有大型商業銀行參與村鎮銀行整合的案例，工商銀行、交通銀行、農業銀行相繼通過“村改支”方式介入行業改革。

2025年6月，監管部門批復同意工商銀行收購重慶璧山工銀村鎮銀行，并將其改建為工商銀行璧山支行，標志著國有大行首次以“收購并設立支行”模式參與村鎮銀行重組，改變了此前此類改革主要由城商行、農商行等地方中小銀行主導的局面。

隨后，交通銀行也跟進參與村鎮銀行整合。2025年8月8日，國家金融監督管理總局四川監管局批復，同意交通銀行收購大邑交銀興民村鎮銀行有限責任公司，并相應設立分支機構，該村鎮銀行此后依法退出市場。

農業銀行的參與則進一步拓展了國有大行“村改支”的覆蓋范圍。2025年9月4日，國家金融監督管理總局廈門監管局批復，同意農業銀行收購廈門同安農銀村鎮銀行并設立支行。此后，農業銀行陸續在湖北、浙江、內蒙古等地推進多家村鎮銀行的收購與分支機構設立工作。

與此同時，2025年內，多家全國性股份制銀行也積極參與村鎮銀行改革。民生銀行、恒豐銀行、浦發銀行、光大銀行等機構陸續開展相關整合工作。其中，浦發銀行自2025年7月以來，已完成十余家村鎮銀行的收購與機構轉型工作。

改革重組進行時

2020年底，原中國銀保監會發布《關于進一步推動村鎮銀行化解風險改革重組有關事項的通知》，標志著村鎮銀行兼并重組改革正式啟動。日前召開的中央經濟工作會議進一步明確，將深入推進中小金融機構“減量提質”。

從2025年的實踐來看，村鎮銀行退出市場主要通過“村改支”（改制為支行）或“村改分”（改制為分行）等兼并重組模式實現。

有業內分析人士向券商中國記者指出，這兩種模式的核心在于：村鎮銀行雖注銷法人資格，但其原有資產、負債、業務、員工及相關權利義務均由主發起行（通常是其控股銀行）平穩承接，原有網點多直接改建為主發起行的分支機構。

除上述主流模式外，市場也出現了由外資銀行主導的直接解散退出案例。例如，近期由匯豐銀行獨資設立的重慶榮昌匯豐村鎮銀行獲批解散。與“村改支”等承接式重組不同，該行在申請解散前，已將其存續的存貸款業務全部轉讓給匯豐銀行（中國）重慶分行，實現了業務清零后的市場化退出。

此前，由澳新銀行全資持股的重慶梁平澳新村鎮銀行亦采用了相同的直接解散方式退出市場。

排版：劉珺宇

校對：姚遠