1月6日，最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金先行支付申請(qǐng)條件法律適用問(wèn)題的批復(fù)》（以下簡(jiǎn)稱《批復(fù)》），進(jìn)一步明確認(rèn)定基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金先行支付的法定申請(qǐng)條件，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)?！杜鷱?fù)》自2026年2月1日起施行。

《批復(fù)》明確，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第三十條和《社會(huì)保險(xiǎn)基金先行支付暫行辦法》第二條、第三條的規(guī)定，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱參保人）由于第三人的侵權(quán)行為造成傷病，醫(yī)療費(fèi)用依法應(yīng)當(dāng)由第三人負(fù)擔(dān)的部分，第三人不支付或者無(wú)法確定第三人的，由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金先行支付。參保人向參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)書(shū)面申請(qǐng)先行支付時(shí)，應(yīng)告知造成其傷病的原因和第三人不支付醫(yī)療費(fèi)用或者無(wú)法確定第三人的情況。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法審核后應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌地區(qū)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付的規(guī)定先行支付相應(yīng)部分的醫(yī)療費(fèi)用。

據(jù)介紹，由于社會(huì)保險(xiǎn)法未對(duì)醫(yī)療費(fèi)用先行支付和追償作進(jìn)一步具體規(guī)定，地方社會(huì)保障行政部門(mén)在實(shí)踐中實(shí)際依照《社會(huì)保險(xiǎn)基金先行支付暫行辦法》以及地方制定的經(jīng)辦規(guī)程等辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，導(dǎo)致在業(yè)務(wù)操作中普遍傾向于較為嚴(yán)苛地理解適用先行支付和追償?shù)南嚓P(guān)條件，致使參保人的醫(yī)療費(fèi)用常被延付或者拒付，參保人獲得醫(yī)療費(fèi)用在涉及第三人時(shí)相較于無(wú)第三人時(shí)明顯處于不利的境況。如何正確認(rèn)定基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金先行支付的申請(qǐng)條件，特別是，對(duì)于基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金先行支付，是否須以“在醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算時(shí)”參保人未自行支付醫(yī)療費(fèi)為前提條件，實(shí)踐中對(duì)相關(guān)法律法規(guī)理解存有分歧。

對(duì)此，《批復(fù)》指出，參保人依法享有的申請(qǐng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金先行支付權(quán)利，不受在醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算時(shí)是否已自行支付醫(yī)療費(fèi)用的影響；社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)僅以在醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算時(shí)參保人已經(jīng)自行支付醫(yī)療費(fèi)用為由，不予先行支付，參保人起訴請(qǐng)求責(zé)令社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以先行支付的，人民法院依法予以支持。

《批復(fù)》還進(jìn)一步明確社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法先行支付后的追償權(quán)，規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)依法先行支付的醫(yī)療費(fèi)用，可依據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)基金先行支付暫行辦法》第十一條、第十二條的規(guī)定進(jìn)行追償。