證券時報兩會報道組

3月6日，在十四屆全國人大四次會議經濟主題記者會上，財政部部長藍佛安詳解今年“更加積極”的財政政策。今年財政支出總規模將首次突破30萬億元，新增政府債券達11.89萬億元。中央安排1000億元財政資金，協同金融政策重點支持民間投資與居民消費。

“去年首次實施‘更加積極’的財政政策，宏觀調控進一步加力。今年，繼續堅持‘更加積極’的基調，在去年總量擴張的基礎上，保持力度不減。”藍佛安表示，這一安排，充分考慮了當前國內外形勢深刻復雜的變化，兼顧了逆周期和跨周期調節需要，既能有效對沖短期波動、推動經濟運行在合理區間，又能促進結構持續優化、增強經濟發展韌性，為“十五五”開好局起好步提供堅實支撐。

怎么理解今年“更加積極”的財政政策？藍佛安表示，既體現在資金規模上，政策力度給足；更體現在強化政策協同上，效應進一步放大。他介紹，在資金規模上，支出總量創新高，首次超過30萬億元；新增政府債券規模創新高，今年新增政府債券規模達到11.89萬億元，是近年來力度最大的；中央對地方轉移支付創新高，中央對地方轉移支付的總量達10.42萬億元，連續4年超過10萬億元。

今年“更加積極”的財政政策還體現在政策協同效應強上面。今年創新設立財政金融協同促內需政策工具，發揮財政、金融、產業等多個政策各自的優勢，帶動金融“活水”和大規模社會資金流向消費和實體經濟。

針對當前經濟運行中“供強需弱”的突出矛盾，藍佛安介紹，今年中央財政專門安排1000億元，推出財政金融協同促內需一攬子6項政策，4項定向支持民間投資、2項支持居民消費。這一攬子政策，綜合運用貸款貼息、融資擔保、風險補償等工具，關鍵是發揮財政、金融、產業等多項政策的協同疊加效應。初步匡算，千億級的財政資金，可以支持惠及萬億級信貸，實現“四兩撥千斤”的效果。

藍佛安表示，今年將強化財政資源統籌，集中力量辦大事。把依托行政權力、政府信用、國有資源資產獲取的收入，全部納入政府預算管理。同時，深化零基預算改革，破除基數依賴，科學精準編制預算。“今年30萬億元的支出盤子，如果總體效益提升1%，相當于能省下來3000億元，可以干很多大事。”