在政策的加持下，市場規(guī)模超過百億元的光伏組件回收產(chǎn)業(yè)按下了“加速鍵”。

3月3日，工業(yè)和信息化部等六部委聯(lián)合發(fā)布《關于促進光伏組件綜合利用的指導意見》（下稱《意見》）?！兑庖姟访鞔_了未來五年我國推動光伏組件綜合利用產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的總要求。提出到2027年，光伏組件綠色生產(chǎn)水平進一步提高，再生材料使用比例有效提升，組件報廢評價標準和檢驗檢測方法得到完善；到2030年，光伏組件綜合利用技術裝備水平進一步提升，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力明顯增強，綜合利用產(chǎn)品應用場景和應用方式不斷拓展，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同緊密、產(chǎn)能布局合理、能夠應對大規(guī)模退役潮的廢舊光伏組件綜合利用能力。

“2025年，我國已經(jīng)開始進入規(guī)?；夥M件退役的階段。”一位光伏企業(yè)人士在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，自2011年我國光伏新增裝機規(guī)模首次突破GW級達到2.2GW后，預計在2030年前后，退役光伏組件的固體廢物回收需求將十分迫切。

圖片來源：新華社

光伏回收政策體系持續(xù)完善

早在2021年發(fā)布的《2030年前碳達峰行動方案》中，光伏組件回收就有所提及——“推進退役動力電池、光伏組件、風電機組葉片等新興產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用”。

此后自2022年至2025年，光伏組件回收幾乎都會出現(xiàn)在有關部門的政策文件中。例如，2022年1月，工業(yè)和信息化部等五部委發(fā)布的《智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2021—2025年）》提到，要“推動廢舊光伏組件回收利用技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應用，加快資源綜合利用”；2023年1月，工業(yè)和信息化部等六部門又發(fā)布了《關于推動能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》，再次強調(diào)推動光伏組件回收利用技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應用。

2025年4月，《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典（草案）》公開征求意見，光伏組件回收被寫入該法典——第九百七十七條指出，國家建立健全風電和光伏發(fā)電企業(yè)退役設備處理責任制度。從事風電、光伏發(fā)電建設運營的企業(yè)，應當自行或者委托具備條件的企業(yè)對廢舊風電機組葉片、光伏組件等廢棄物進行循環(huán)利用。

21世紀經(jīng)濟報道記者注意到，從頂層設計到實施標準，我國光伏組件回收的政策體系近些年來不斷完善。尤其是在2026年2月，生態(tài)環(huán)境部首次發(fā)布《廢光伏設備回收處理污染控制技術規(guī)范》進一步助推光伏回收產(chǎn)業(yè)走向規(guī)范化——該標準規(guī)定了廢光伏設備拆卸、收集、運輸、貯存、拆解、綜合利用和處置過程中污染控制技術要求。例如，光伏設備拆卸、收集、運輸、貯存、拆解、綜合利用和處置等過程應遵循減量化、資源化、無害化原則；排放廢氣中揮發(fā)性有機物、硫化氫、鉛及其化合物和錫及其化合物等污染物的排放濃度，應符合GB 37822、GB 14554、GB 31574、GB 16297等國家污染物排放標準的規(guī)定。

此次發(fā)布的《關于促進光伏組件綜合利用的指導意見》則明確，以全面提高光伏組件綜合利用水平為目標，完善法規(guī)政策標準，強化工藝技術研發(fā)，拓寬產(chǎn)品應用路徑，加強要素支持保障，推動光伏組件綜合利用產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

百億組件回收市場規(guī)模漸近

2024年9月，光伏企業(yè)天合光能宣布，全球首塊全回收再生光伏組件在該公司誕生。

天合光能方面介紹，該公司利用拆解廢舊光伏組件并提取廢舊電池片中的硅和銀，重新制備了N型單晶硅片和TOPCon電池片，并利用基于拆解回收得到的鋁和玻璃等材料而重新制備的鋁邊框和玻璃面板進行再生光伏組件的封裝。經(jīng)檢測，此塊TOPCon 210N-66再生光伏組件，轉化效率為20.7%，功率超過645W，并且已經(jīng)投入天合光能總部園區(qū)光儲充放一體化微電網(wǎng)示范站項目中使用。

事實上，自2000年中國光伏產(chǎn)業(yè)開始規(guī)模化發(fā)展以來，按照光伏組件25年的設計壽命計算，2025年我國早期投入使用的光伏組件已經(jīng)進入退役階段。

《中國光伏回收和循環(huán)利用白皮書》也對此進行了市場規(guī)模的測算：在提早退役場景下，2030年國內(nèi)光伏回收累計市場規(guī)模預計達260億元。機構韋伯咨詢則做了拆解：晶體硅光伏組件中玻璃、鋁和半導體材料比重可達92%，另外還含約1%的銀等貴金屬，若能全部回收，到2030年，可從廢棄光伏組件中得到145萬噸碳鋼、110萬噸玻璃、54萬噸塑料、26萬噸鋁、17萬噸銅、5萬噸硅和550噸銀，通過回收技術可獲取的原材料累計價值達77億元，截至2040年，累計可回收價值高達1100億元。

根據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者梳理，目前的確已有多家A股上市公司涉足光伏組件回收產(chǎn)業(yè)鏈。除了前述已經(jīng)提及的天合光能外，晶科能源、格林美、東江環(huán)保等公司均已經(jīng)有所布局。

不過，盡管光伏組件回收市場潛力巨大，但目前國內(nèi)具備回收能力和資質(zhì)的企業(yè)數(shù)量并不多。

對此，信達證券認為，“競爭格局極度分散，缺乏大型頭部企業(yè)?！?/p>