1月27日,2026年遼寧省政府工作報告出爐。2025年,遼寧省地區生產總值增長3.7%,城鎮新增就業48萬人,城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長4.3%、5.3%,社會大局保持穩定。
2025年,遼寧省產業韌性穩步增強。遼寧省抓好穩車穩油穩鋼,新能源汽車產量增長31.7%,化工精細化率提高至50%;新增卓越級智能工廠10家;船舶、電子專用材料、航空航天行業增加值分別增長84.8%、17.5%、12.3%;遼寧省加快布局低空經濟,民用無人機產量增長34.9%;全面實施“人工智能+”行動,服務機器人產量增長27.8%;快遞、電信業務量分別增長16%、10.7%;金融機構本外幣貸款余額增長2.1%,社會融資增量恢復到近年最好水平,資本市場融資增長41.3%、創十年來新高。
新質生產力加快成長。遼寧省高水平建設“兩城一園”遼寧實驗室;沈陽化工新材料、盤錦精細化工2個平臺獲評首批國家級制造業中試平臺;全國首臺光子計數CT獲批上市,世界級高端五軸聯動數控機床正式下線;技術合同成交額增長13.1%;雛鷹瞪羚獨角獸企業7146家、國家級專精特新“小巨人”企業316家、國家級制造業單項冠軍企業41家;新建省級卓越工程師學院7個、省級市域產教聯合體5個、行業產教融合共同體8個;“興遼英才計劃”深入實施,引進高層次人才4456人,新增專業技術人才19.3萬人、技能人才19.6萬人。
開放型經濟全方位推進。遼寧省外貿出口總額增長8%;跨境電商進出口增長16.3%;實際使用外資增長10%;海鐵聯運量突破200萬標箱,中歐班列開行924列;入境外國人次增長54%。
“十四五”時期,遼寧省地區生產總值年均增長4.5%,高于“十三五”時期1.2個百分點,中國式現代化遼寧實踐不斷向前、穩步推進。
五年來,遼寧省創新實力日益彰顯。全社會研發經費年均增長7.4%;“國和一號”“華龍一號”三代核主泵、殲-35系列新型戰機等大國重器在遼問世;高技術制造業增加值年均增長10.3%;航空、機器人及智能制造、工業母機、綠色石化4個集群獲評國家先進制造業集群。
五年來,遼寧省改革開放縱深推進。鞍本鋼、鞍凌鋼實現重組;建成一體化政務服務平臺,綜合窗口改革基本完成;企業活躍度超全國水平;華錦阿美、華晨寶馬全新動力電池、SK海力士等重大外資項目落地,實際使用外資比“十三五”時期增長78.9%。
五年來,遼寧省協調發展步伐穩健?!耙蝗σ粠蓞^”發展格局扎實推進;一批期盼多年的重大項目相繼開工建設,高速公路、水利、電網投資分別比“十三五”時期增長19.1%、120%、41.5%;糧食產量躍上500億斤臺階;城鄉環衛一體化覆蓋率、農村自來水普及率分別提高到60%、92%。
“十五五”時期,遼寧省經濟社會發展奮斗目標是,全省經濟實力顯著增強,創新驅動更加有力,公共服務發展水平大幅提高,維護國家“五大安全”能力明顯提升,全面振興取得新的更大突破,形成產業蝶變升級、創新活力迸發、文化魅力彰顯、區域協同共進、生態秀美宜人、人民富足安康的振興發展新圖景,率先走出一條高質量發展、可持續振興的新路子。
2026年是“十五五”開局之年,遼寧主要預期目標是地區生產總值增長4.5%左右,在實際工作中努力爭取更好結果;一般公共預算收入增長2.5%左右;城鎮新增就業45萬人以上、城鎮調查失業率5.5%左右;居民消費價格漲幅2%左右;居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步;完成國家下達的單位地區生產總值二氧化碳排放降低任務。
2026年,遼寧省將積極擴大有效投資。持續實施“抓招商、推項目、促落地”專項行動,固定資產投資增長3%左右;建設億元以上項目4000個、完成投資超4500億元;推動徐大堡核電3號機組、華錦阿美精細化工、億緯鋰能沈陽工廠等項目建成投產,加快沈陽王家灣冰上運動中心、恒力造船綠色高端裝備制造等項目建設進度,推進沈陽桃仙國際機場二跑道、沈盤高速改擴建、遼東半島水資源配置工程、大連石化(西中島)煉化一體化、莊河核電一期等項目開工建設;出臺促進民間投資發展的若干措施,支持更多民間資本參與重大項目建設。
遼寧省將錨定新型工業化發展方向,做強做優做大實體經濟。推動4個萬億級產業基地提質升級,加快構建具有遼寧特色的“2211”產業體系,規模以上工業增加值增長3.5%左右。
深入實施先進制造業集群培育專項行動。著力培育6個世界級、7個國家級、9個區域級產業集群;繪制強鏈補鏈延鏈圖譜,圍繞龍頭骨干企業開展產業鏈招商、精準招商;支持沈陽建設具有國際影響力的航空產業基地、大連建設世界級高技術船舶與高端海工裝備制造基地;支持鞍山、本溪、丹東、營口等建設世界級菱鎂產業基地和國家級鐵礦、黃金基地。
推進傳統產業轉型增效。穩住車、油、鋼等市場份額;加快智改數轉,培育數字化轉型優質服務商100家,“一企一策”制定轉型方案,新增先進級以上智能工廠80家;滾動建設100個省級工業互聯網平臺;滾動推進200個“六基”項目。
培育壯大新興產業和未來產業。實施戰略性新興產業發展壯大行動;大力發展低空經濟;培育壯大新能源、新材料、航空航天、集成電路裝備、機器人、生物醫藥等新興支柱產業,爭創國家新興產業發展示范基地;實施培育發展未來產業行動,推動深地深??仗臁⑾冗M儲能、具身智能、原子級制造、量子科技等未來產業盡快成勢見效。
遼寧還要舉全省之力發展人工智能核心產業。布局建設沈陽、大連、遼西地區綠色算力中心;高水平建設遼寧數據要素綜合試驗區,沈陽國家數據標注基地新培育數據集20個以上,大連國家數據產業集聚區營業收入達到1200億元以上;培育垂直行業大模型80個;落實人工智能創新發展實施方案,培育一批優勢企業和產品。
推動現代服務業擴能提質。制定實施加快生產性服務業高質量發展政策舉措;推動科技服務業規模質效雙提升;提質升級商貿流通服務業;拓寬多元化融資渠道,實施債券融資提升和不動產投資信托基金擴容計劃,推動一批優質企業登陸資本市場;有序擴大社會融資規模,精準滴灌實體經濟。