超級(jí)賽道迎來重磅利好政策。

1月9日，據(jù)上海市人民政府網(wǎng)站，上海市人民政府辦公廳印發(fā)《上海市支持先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)方案（2026—2028年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），其中明確，實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)升級(jí)、創(chuàng)新攻關(guān)強(qiáng)基、能級(jí)質(zhì)效躍升、資源要素支撐四大行動(dòng)，并提出了17條具體舉措，本方案自2026年1月1日起實(shí)施，有效期至2028年12月31日。

關(guān)于商業(yè)航天、人形機(jī)器人等熱門賽道，《行動(dòng)方案》提出，積極引導(dǎo)企業(yè)投資布局低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天、具身智能、生物制造、智能終端等新興領(lǐng)域，加速電動(dòng)垂直起降飛行器（eVTOL）、商業(yè)火箭、人形機(jī)器人等創(chuàng)新產(chǎn)品突破產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展瓶頸。

上海最新發(fā)布

1月9日消息，上海市人民政府辦公廳近日印發(fā)《上海市支持先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)方案（2026—2028年）》，其中提出，到2028年，新增年產(chǎn)值10億元以上制造業(yè)企業(yè)100家，累計(jì)超過600家，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)500家，規(guī)上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占營收比重顯著提升。

在實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)升級(jí)行動(dòng)方面，《行動(dòng)方案》提出，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展。大力發(fā)展新一代電子信息、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、高端裝備、先進(jìn)材料、綠色低碳、時(shí)尚消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)發(fā)展先進(jìn)制造。積極引導(dǎo)企業(yè)投資布局低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天、具身智能、生物制造、智能終端等新興領(lǐng)域，加速電動(dòng)垂直起降飛行器（eVTOL）、商業(yè)火箭、人形機(jī)器人等創(chuàng)新產(chǎn)品突破產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展瓶頸。

《行動(dòng)方案》明確，加快先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略引領(lǐng)。支持集成電路企業(yè)瞄準(zhǔn)裝備、先進(jìn)工藝、光刻膠材料、3D封裝，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈突破，培育一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。聚焦創(chuàng)新藥物及高端制劑、高端醫(yī)療器械、合成生物技術(shù)、細(xì)胞與基因治療等領(lǐng)域，支持企業(yè)發(fā)展壯大。深化全棧創(chuàng)新，推動(dòng)高性能智算芯片加快發(fā)展。

《行動(dòng)方案》還提到，優(yōu)化提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)石化企業(yè)“去油增化”，布局新型功能材料；鋼鐵、有色金屬企業(yè)做強(qiáng)特種精品鋼、做大輕合金；化妝品、食品等輕工企業(yè)以生態(tài)設(shè)計(jì)引領(lǐng)新消費(fèi)，多出國貨潮品。符合首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、首批次新材料條件的，按照最高不超過產(chǎn)品銷售合同金額的30%給予支持，最高不超過2000萬元。

加速關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

在實(shí)施創(chuàng)新攻關(guān)強(qiáng)基行動(dòng)方面，《行動(dòng)方案》提出，支持企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入力度，加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備，達(dá)到或者超過1億元/年的，給予一次性財(cái)政補(bǔ)助1000萬元；5000萬元（含）至1億元（不含）/年的，給予一次性財(cái)政補(bǔ)助500萬元；1000萬元（含）至5000萬元（不含）/年的，給予一次性財(cái)政補(bǔ)助200萬元。對(duì)研發(fā)費(fèi)用連續(xù)高增長(zhǎng)企業(yè)，研究給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，帶動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入持續(xù)提升。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心、全球研發(fā)中心和開放式創(chuàng)新平臺(tái)，開展產(chǎn)品應(yīng)用研究、高科技研究。完善企業(yè)參與重大科研攻關(guān)需求征集與榜單編制機(jī)制，支持企業(yè)與高校、科研院所共享科研基礎(chǔ)設(shè)施。

《行動(dòng)方案》明確，加速關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持企業(yè)聚焦激光制造、量子、光子、新型功能材料、新型能源等前沿技術(shù)開展基礎(chǔ)研究。聚焦集成電路、大飛機(jī)、高端裝備、儀器儀表、工業(yè)軟件等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持企業(yè)開展核心技術(shù)和重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)。

在實(shí)施能級(jí)質(zhì)效躍升行動(dòng)方面，《行動(dòng)方案》提到，開展“AI+制造”賦能行動(dòng)，培育前沿部署工程師（FDE）隊(duì)伍，支持企業(yè)應(yīng)用人工智能大模型等前沿技術(shù)，打造行業(yè)模型和工業(yè)智能體，提升數(shù)智化水平。支持企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、物理仿真、生產(chǎn)控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)用自主基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件。到2027年，推動(dòng)大型企業(yè)率先實(shí)現(xiàn)數(shù)智化應(yīng)用全覆蓋。實(shí)施新一輪智能工廠領(lǐng)航計(jì)劃；到2028年，推動(dòng)大型企業(yè)實(shí)現(xiàn)智能工廠全覆蓋，機(jī)器人密度提高到600臺(tái)/萬人，智能制造裝備數(shù)字化水平達(dá)到70%以上。

《行動(dòng)方案》要求，加快綠色轉(zhuǎn)型。圍繞產(chǎn)品碳足跡管理，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)綠色低碳產(chǎn)品，開展環(huán)境、社會(huì)、治理（ESG）評(píng)價(jià)和評(píng)級(jí)。支持企業(yè)開展能源低碳、生產(chǎn)節(jié)能工藝升級(jí)和設(shè)備改造，按照1000—2000元/噸標(biāo)煤給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過1000萬元。推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠，到2028年，新增國家級(jí)綠色工廠100家以上。首次評(píng)為國家級(jí)綠色工廠的，給予20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

另外，在強(qiáng)化金融支持方面，《行動(dòng)方案》明確，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)推出利息更低、額度更高、期限更長(zhǎng)的制造業(yè)貸款產(chǎn)品，對(duì)企業(yè)備貨關(guān)鍵零部件及原材料的貸款，給予0.8%—1.3%的貼息支持。支持制造業(yè)企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新債券。引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)圍繞首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、首批次新材料提供定制化保險(xiǎn)服務(wù)。

來源：券商中國

責(zé)編：岳亞楠

校對(duì)：劉榕枝