超級賽道迎來重磅利好政策。

1月9日，據上海市人民政府網站，上海市人民政府辦公廳印發《上海市支持先進制造業轉型升級三年行動方案（2026—2028年）》（以下簡稱《行動方案》），其中明確，實施結構調優升級、創新攻關強基、能級質效躍升、資源要素支撐四大行動，并提出了17條具體舉措，本方案自2026年1月1日起實施，有效期至2028年12月31日。

關于商業航天、人形機器人等熱門賽道，《行動方案》提出，積極引導企業投資布局低空經濟、商業航天、具身智能、生物制造、智能終端等新興領域，加速電動垂直起降飛行器（eVTOL）、商業火箭、人形機器人等創新產品突破產業規模化發展瓶頸。

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1月9日消息，上海市人民政府辦公廳近日印發《上海市支持先進制造業轉型升級三年行動方案（2026—2028年）》，其中提出，到2028年，新增年產值10億元以上制造業企業100家，累計超過600家，帶動產業鏈新增規上工業企業500家，規上制造業企業研發費用占營收比重顯著提升。

在實施結構調優升級行動方面，《行動方案》提出，推動重點產業和新興產業壯大發展。大力發展新一代電子信息、智能網聯新能源汽車、高端裝備、先進材料、綠色低碳、時尚消費品產業，支持企業發展先進制造。積極引導企業投資布局低空經濟、商業航天、具身智能、生物制造、智能終端等新興領域，加速電動垂直起降飛行器（eVTOL）、商業火箭、人形機器人等創新產品突破產業規模化發展瓶頸。

《行動方案》明確，加快先導產業戰略引領。支持集成電路企業瞄準裝備、先進工藝、光刻膠材料、3D封裝，實現全產業鏈突破，培育一批具有國際競爭力的龍頭企業。聚焦創新藥物及高端制劑、高端醫療器械、合成生物技術、細胞與基因治療等領域，支持企業發展壯大。深化全棧創新，推動高性能智算芯片加快發展。

《行動方案》還提到，優化提升傳統優勢產業。推動石化企業“去油增化”，布局新型功能材料；鋼鐵、有色金屬企業做強特種精品鋼、做大輕合金；化妝品、食品等輕工企業以生態設計引領新消費，多出國貨潮品。符合首臺（套）重大技術裝備、首批次新材料條件的，按照最高不超過產品銷售合同金額的30%給予支持，最高不超過2000萬元。

加速關鍵核心技術攻關

在實施創新攻關強基行動方面，《行動方案》提出，支持企業加大基礎研究投入力度，加強技術儲備，達到或者超過1億元/年的，給予一次性財政補助1000萬元；5000萬元（含）至1億元（不含）/年的，給予一次性財政補助500萬元；1000萬元（含）至5000萬元（不含）/年的，給予一次性財政補助200萬元。對研發費用連續高增長企業，研究給予一次性獎勵，帶動企業研發投入持續提升。鼓勵企業設立研發中心、全球研發中心和開放式創新平臺，開展產品應用研究、高科技研究。完善企業參與重大科研攻關需求征集與榜單編制機制，支持企業與高校、科研院所共享科研基礎設施。

《行動方案》明確，加速關鍵核心技術攻關。支持企業聚焦激光制造、量子、光子、新型功能材料、新型能源等前沿技術開展基礎研究。聚焦集成電路、大飛機、高端裝備、儀器儀表、工業軟件等重點產業鏈和產業鏈關鍵環節，支持企業開展核心技術和重點技術攻關。

在實施能級質效躍升行動方面，《行動方案》提到，開展“AI+制造”賦能行動，培育前沿部署工程師（FDE）隊伍，支持企業應用人工智能大模型等前沿技術，打造行業模型和工業智能體，提升數智化水平。支持企業在研發設計、物理仿真、生產控制等關鍵環節應用自主基礎軟件和工業軟件。到2027年，推動大型企業率先實現數智化應用全覆蓋。實施新一輪智能工廠領航計劃；到2028年，推動大型企業實現智能工廠全覆蓋，機器人密度提高到600臺/萬人，智能制造裝備數字化水平達到70%以上。

《行動方案》要求，加快綠色轉型。圍繞產品碳足跡管理，引導企業開發綠色低碳產品，開展環境、社會、治理（ESG）評價和評級。支持企業開展能源低碳、生產節能工藝升級和設備改造，按照1000—2000元/噸標煤給予獎勵，最高不超過1000萬元。推動企業創建綠色工廠，到2028年，新增國家級綠色工廠100家以上。首次評為國家級綠色工廠的，給予20萬元一次性獎勵。

另外，在強化金融支持方面，《行動方案》明確，聚焦重點產業鏈和產業鏈核心環節，推動金融機構推出利息更低、額度更高、期限更長的制造業貸款產品，對企業備貨關鍵零部件及原材料的貸款，給予0.8%—1.3%的貼息支持。支持制造業企業發行科技創新債券。引導保險機構圍繞首臺（套）重大技術裝備、首批次新材料提供定制化保險服務。

責編：戰術恒

排版：劉珺宇

校對：劉星瑩