上海證券報(bào)記者從相關(guān)渠道獲悉，金融監(jiān)管總局近日下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈非車險(xiǎn)綜合治理有關(guān)問答（一）〉的通知》（下稱《通知》），針對非車險(xiǎn)“報(bào)行合一”實(shí)施過程中出現(xiàn)的各類現(xiàn)實(shí)問題，進(jìn)一步厘清政策內(nèi)涵與邊界，統(tǒng)一行業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

此前，非車險(xiǎn)市場長期存在非理性競爭，導(dǎo)致出現(xiàn)費(fèi)用水平過高、持續(xù)承保虧損、應(yīng)收保費(fèi)居高不下等問題，不僅對保險(xiǎn)公司的現(xiàn)金流和財(cái)務(wù)穩(wěn)定性造成不利影響，也容易因繳費(fèi)義務(wù)和保險(xiǎn)責(zé)任不匹配造成理賠糾紛。

金融監(jiān)管總局2025年10月印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)備案的保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率，據(jù)實(shí)列支各項(xiàng)經(jīng)營管理費(fèi)用。行業(yè)內(nèi)將這一套“組合拳”要求總結(jié)為“報(bào)行合一”和“見費(fèi)出單”。

業(yè)內(nèi)人士表示，非車險(xiǎn)涉及險(xiǎn)種、行業(yè)眾多，業(yè)務(wù)場景情況復(fù)雜，有的領(lǐng)域不具備“見費(fèi)出單”條件。《通知》明確各種業(yè)務(wù)場景如何執(zhí)行“見費(fèi)出單”，統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)在收取保費(fèi)后向客戶簽發(fā)保單并開具保費(fèi)發(fā)票，保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)代收保費(fèi)不視為“見費(fèi)出單”；對于農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)收到農(nóng)民或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)繳保費(fèi)后出具保單。

多位財(cái)險(xiǎn)業(yè)務(wù)人士告訴上海證券報(bào)記者，近年來，地方財(cái)政吃緊，在“見費(fèi)出單”的各種爭議中，黨政機(jī)關(guān)等單位為公眾利益利用財(cái)政資金投保的政策性業(yè)務(wù)最容易出現(xiàn)延期繳費(fèi)，也就比較難實(shí)現(xiàn)“見費(fèi)出單”。

因?yàn)樯婕包h政機(jī)構(gòu)、公眾利益，《通知》明確，這些業(yè)務(wù)可以不執(zhí)行“見費(fèi)出單”，保險(xiǎn)公司可在政府提供已簽章的投保單、協(xié)議或政府相關(guān)文件（如投標(biāo)文件、會議決議文件、政府發(fā)文等）的前提下簽發(fā)保單。企事業(yè)單位、個(gè)人作為投保人，政府只是提供補(bǔ)貼的業(yè)務(wù)，須“見費(fèi)出單”，但政府補(bǔ)貼的部分不納入考量。

根據(jù)此前政策，保費(fèi)金額較大的保險(xiǎn)合同允許安排一定靈活的繳費(fèi)方式，即分次繳費(fèi)。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，部分保險(xiǎn)公司將繳費(fèi)條件異化為競爭砝碼，甚至訂立繳費(fèi)金額“前低后高”的極端分次結(jié)構(gòu)，違背分次繳費(fèi)制度設(shè)計(jì)的初衷。

根據(jù)《通知》，保險(xiǎn)公司應(yīng)合理確定分次繳費(fèi)結(jié)構(gòu)，首次之外，原則上每次應(yīng)保持一致或遞減，最后一次繳費(fèi)金額不得超過總保費(fèi)除以繳費(fèi)次數(shù)的金額。首臺（套）首批次保險(xiǎn)等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

業(yè)內(nèi)專家表示，《通知》針對當(dāng)前非車險(xiǎn)領(lǐng)域執(zhí)行“報(bào)行合一”存在的主要問題和矛盾，首次進(jìn)行全面梳理，統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)“內(nèi)卷”現(xiàn)象一直比較明顯，各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司過去過度追求業(yè)務(wù)規(guī)模和業(yè)務(wù)增速，不僅犧牲了承保利潤，也引發(fā)了一些風(fēng)險(xiǎn)事件，《通知》將推動非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)更好地執(zhí)行“報(bào)行合一”，從而促進(jìn)非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。