近日,香港證券及期貨專業總會發表了對香港2023年施政報告公眾咨詢回應,要求撤銷股票印花稅。他們指出,由2020年開始傳聞加股票印花稅至今,關注增加股票印花稅。自增加股票印花稅后,打擊香港證券市場交投量及從業員生存空間,證券業是香港重要四大支柱之一,影響到香港整體的發展。
據介紹,該組織為從事證券、期貨或資產管理等證監會牌照受規管業務從業員工會,目前累計擁有超過六千名會員。
事實上,從2021年開始,香港證券及期貨專業總會發表了多篇相關文章來闡述類似觀點。這一年,香港政府公布的《財政預算案》中提出,把股票印花稅稅率上調三成至0.13%,并在同年8月正式實施。
當年,香港證券及期貨專業總會發表了一篇文章詳細分析了加印花稅以來香港股票市場的交易情況。
其對加股票印花稅前后的日均成交金額及估算稅收方面進行了測算。香港證券及期貨專業總會指出2020年8月至2021年7月(加稅前)日均成交金額為1646億港元,估算稅收677億港元;2021年8月至2022年7月(加稅后第一年度)日均成交額為1349億港元,估算稅收682億港元;2022年8月至2023年7月(加稅后第二年度),日均成交金額1126億港元,估算收入為554億港元。
香港證券及期貨專業總會指出,股票印花稅不同于利得稅或薪俸稅般,納稅人可有更大的選擇權。如果投資者覺得稅負太高,可以選擇不進行投資,或轉戰到其他更有競爭力的股票市場。這使得股票印花稅對市場的需求具有極高的價格彈性(elastic demand),即價格發生變動時對需求量會產生更大的影響,導致加稅三成遠不等于增加三成的收入,甚至可能會有因加得減的情況。
“數據亦證明,加稅后的相關庫房收入非但沒有大幅增加,而且稅收更于加稅后第二年度出現下跌,亦產生了以下其他方面的負面影響。”
香港證券及期貨專業總會在該文中表示,“部份人士或許認為,買賣股票不會在意區區0.13%的稅率。的確,對于采用買進并持有(Buy and Hold)策略的投資者來說,長線持有股票的話,交易成本會因為時間攤分而變得極為渺小,印花稅對他們來說影響甚微。”
香港證券及期貨專業總會認為,市場并不僅僅只有長線投資者,還有為數眾多的短線炒家、投機者、程序交易者、高頻交易者、長短倉策略基金、市場中性策略基金等交易較頻繁的人士。在金融市場中,沒有人愿意和金錢作對,這些投資者在選擇市場時并不會受地域、情感或有否官員說好地方故事之考慮。他們只會傾向選擇能穩健實踐其投資策略及交易成本較低的市場。
香港證券及期貨專業總會指出,券商收入主要來自交易傭金、利息收入、IPO業務、手續費等。然而,券商在近年來已面臨合規監管及交易系統成本日趨上升、同業激烈競爭、孖展利息因監管而減少、以及FINI推出時IPO利息收入也消失。
根據香港證監會資料,所有聯交所參與者的收入,由2021年的274億港元,降80%至2022年的56億港元。據相關統計,加稅至今,停止營業的券商共有76間,超過加稅前一年度的21間。而在2021年9月,持牌代表數目為12152人,負責人員數目為2144人,但到2023年3月,持牌代表及負責人員數目分別已跌至11358人及2075人。
香港證券及期貨專業總會會長陳志華表示,“有買賣才有成交,成交額是透過買賣才能累積,健康市場上應具備及包容不同類型投資者,長線投資者,短線炒賣者,都應有其活動空間,各取所需。”