近日，上海證券交易所組織召開支持民營企業債券融資座談會，聽取民營企業對于進一步優化債券融資支持機制、引導金融資源精準支持民營企業發展的意見和建議。

在座談會上，證監會債券部有關負責人指出，要毫不動搖地支持、服務民營企業債券融資，引導民營企業在創新發展中用好科技創新公司債券、綠色公司債券、REITs等多種特色品種。要深化民營企業債券融資增信支持機制，切實做好民營企業債券“央地合作增信”常態化推進工作，著力提升民營經濟、中小企業發行債券融資的可得性和便利性。同時要加強投資者培育和市場組織建設，積極維護良好民營企業市場生態，形成民營企業融資的正向循環。

上交所表示，下一步將凝聚各方合力，著力推動擴大民企債券融資專項支持計劃覆蓋面、鼓勵民企發行科創債、健全融資風險市場化分擔機制等政策舉措加快落地見效，助力民營經濟高質量發展。

多措并舉拓寬民企債券融資渠道

此次座談會旨在深入貫徹落實黨中央、國務院關于堅持兩個“毫不動搖”、促進民營經濟發展的決策部署，充分發揮民營企業在國民經濟發展中的重要地位和作用，積極支持相關民營企業發行債券，促進民營企業持續健康發展。9家民營企業代表參與座談并提出建設性意見。中國證監會公司債券監管部、上交所、深交所、中證金融有關負責人參會。

近年來，證監會推出了一系列支持民企發展的措施，多措并舉拓寬民企債券融資渠道：一是推動科技創新公司債發行，優先支持高新技術和戰略產業民企；二是開展支持民企融資的專項支持工具，創設信用保護工具為民營企業債券融資提供增信支持；三是加強投融對接，引導資金加大對民企的支持力度，為民營企業創造更好的融資環境。

記者了解到，為促進民營經濟發展壯大，證監會日前組織各證監局、中證金融、證券交易所推動“央地合作增信”模式由試點轉入常態化運行，以優化民營企業融資環境、促進經濟加快恢復發展，著力提升民營經濟、中小企業發債融資的可得性和便利性。

民企債券央地合作增信模式由中證金融運用再貸款資金牽頭實施，通過與地方擔保公司、債券承銷機構合作創設信用保護工具等方式，增信支持各類民營企業債券融資。

此次座談會認真聽取了參會企業的相關情況以及債券融資面臨的問題，同時就如何進一步優化民企債券融資支持機制、引導金融資源精準支持民營企業發展等問題進行深入探討，并提出下一步工作計劃和安排。

證監會債券部有關負責人表示，民營經濟是推動我國經濟社會發展不可或缺的力量，成為創業就業的主要領域、技術創新的重要主體，為我國經濟高質量發展發揮了重要作用。要毫不動搖地支持、服務民企債券融資，引導民企在創新發展中用好債券融資，維護好自身信用，鼓勵創新增信方式。利用好資本市場的多種工具，暢通股債等多種融資渠道。同時要加強投資者培育和市場建設，創造并維護良好民企市場生態，形成民企融資的正向循環。

滬深交易所債券業務部相關負責人分別介紹了兩所在支持民營企業債券融資方面的支持工作。據了解，滬深交易所在暢通民企融資渠道、建立增信機制、提高發行審批效率等方面推出了一系列的舉措。中證金融相關負責人介紹通過信用保護工具支持民營企業債券融資的實踐經驗，截至目前，共為34家民企41只債券提供信用保護，保護金額40.53億元，助力民企融資335.29億元。

吉利集團、東方盛虹、物美集團、山鷹國際、富通集團等民企發行人分別介紹了各自經營狀況、債券融資情況以及債券融資過程中遇到的難點問題。參會企業表示，交易所債券是民企融資的重要渠道，有助于企業優化債務結構、拓寬融資渠道、提升資本市場形象。2018年以來，證監會和交易所推出了一系列民營企業債券融資支持政策，近期多家民營企業發行了公司債券或資產證券化產品，提振了民營企業債券發行信心。

目前，民營企業在一定程度上仍面臨融資難、融資貴等問題，企業提出，希望監管部門能引導債券投資人提高對優質民營企業的關注和了解，優化剛性投資限制，引導評級、估值等市場機構對民企進行更加客觀、合理的判斷，推動更多市場化增信措施落地。

將不斷完善民企債券融資支持機制

民營經濟是我國社會經濟的重要構成，支持民企債券融資是交易所債券市場服務國家戰略、優化自身市場結構的重要基礎和長期任務。

當前，在各方共同努力下，民營企業債券融資環境正向恢復。今年前6個月，上交所民營企業債券發行申報規模增長109%，安踏體育等優質民營企業首次申報公司債，吉利集團、小米通訊、三一租賃、正泰集團、京東集團等多家優質民營企業在上交所成功發行公司債券、資產證券化或公募REITs產品實現融資，形成了良好示范效應。

然而，民企融資難、融資貴等問題仍有待深化改善。對此，上交所正按照證監會部署，大力推動民營企業債券融資支持舉措落地見效，團結協同各方力量，做實做細各項舉措，進一步優化民企融資環境，引導資金流向優質民企，助力實體經濟不斷發展。

一是協同各方，常態化推動央地合作增信。聯動各證監局、中證金融、地方擔保公司及市場機構，積極對接意向民企，推動央地合作增信模式支持各類民企債券融資落地并形成示范效應。

二是投融對接，加快二級市場建設。一方面，加強投融對接，充分發揮上交所“搭臺”功能，通過上證路演平臺、座談會等對接消除投融資方信息差，支持增信民企債券發行；另一方面，深化做市業務試點，探索將優質民企債納入基準做市品種，提升交易流動性，改善估值影響。

三是點面結合，加深做實民企服務。一方面，扎根民營企業各自資產結構、經營特征，發揮好交易所產品優勢，針對性發掘個性化融資方案，為項目落地提供全鏈條專業服務支持。另一方面通過廣泛培訓、案例宣傳等方式，形成良好示范效應，充分傳導支持政策，深化市場培育。

上交所相關負責人表示，后續上交所將堅定不移鼓勵、支持、引導民營經濟發展，積極發揮市場組織者作用，傾聽一線聲音，協同各方力量，不斷完善民營企業債券融資支持機制，進一步改善民營企業債券融資市場環境，推動我國民營經濟高質量發展。

校對：趙燕