美國突然出手。
據(jù)央視新聞報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月4日,伊朗方面消息,伊朗已批準(zhǔn)運(yùn)載基本生活物資和人道主義援助物資的貨船通過霍爾木茲海峽,前往伊朗港口或阿曼灣港口。消息稱,前往伊朗港口的船只,包括目前位于阿曼灣的船只,必須與當(dāng)局協(xié)調(diào)并遵守既定通行協(xié)議方可通過該海峽。
剛剛,據(jù)央視新聞報(bào)道,伊朗稱霍爾木茲甘省2座港口遭襲。當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月4日,伊朗霍爾木茲甘省官員表示,美國和以色列當(dāng)天襲擊了該省賈斯克港,造成一艘船只受損,暫無人員傷亡。此外,該省倫格港也遭到襲擊,導(dǎo)致兩艘貨船起火,一人受傷。
在霍爾木茲海峽航運(yùn)受阻之際,美國進(jìn)一步動(dòng)用金融工具穩(wěn)定市場信心。美國政府旗下開發(fā)金融機(jī)構(gòu)美國國際開發(fā)金融公司(DFC)周五宣布,其針對霍爾木茲海峽航運(yùn)的再保險(xiǎn)支持規(guī)模提高到400億美元(約合人民幣2753億元)。這標(biāo)志著美國在“金融護(hù)航”海灣能源運(yùn)輸方面的力度顯著升級(jí)。
但有分析人士指出,從現(xiàn)實(shí)情況來看,金融手段更多是“緩沖器”,而非根本解決方案。只有在中東緊張局勢降溫后,保險(xiǎn)費(fèi)率才可能真正回落,霍爾木茲海峽航運(yùn)活動(dòng)才會(huì)逐漸恢復(fù)。
美國出手了
美東時(shí)間4月3日,DFC宣布,其針對霍爾木茲海峽航運(yùn)的再保險(xiǎn)支持規(guī)模提高到400億美元,同時(shí)引入更多美國大型保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與。
據(jù)DFC發(fā)布的公告,此次再保險(xiǎn)擴(kuò)容是在3月推出的再保險(xiǎn)計(jì)劃基礎(chǔ)上追加的第二階段支持。在DFC提供的200億美元滾動(dòng)承保額度基礎(chǔ)上,安達(dá)保險(xiǎn)(Chubb)及新增的多家美國頭部保險(xiǎn)公司將共同額外提供200億美元,從而使該海運(yùn)再保險(xiǎn)機(jī)制的總規(guī)模達(dá)到400億美元。
安達(dá)保險(xiǎn)將作為首席承保商負(fù)責(zé)管理該再保險(xiǎn)機(jī)制,具體職責(zé)包括確定定價(jià)與承保條款、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),并為符合條件的船舶及貨物簽發(fā)保單。此外,安達(dá)保險(xiǎn)還將全權(quán)負(fù)責(zé)處理所有的理賠事宜。
據(jù)上述公告,新增的再保險(xiǎn)參與方包括Travelers、Liberty Mutual、巴菲特旗下的伯克希爾·哈撒韋、AIG、Starr以及CNA。
DFC表示,這些機(jī)構(gòu)在海運(yùn)險(xiǎn)及戰(zhàn)爭險(xiǎn)承保方面具備深厚經(jīng)驗(yàn),有助于提升整個(gè)機(jī)制的承保能力和市場覆蓋。
這一安排的核心邏輯在于:通過政府背書的再保險(xiǎn)機(jī)制,為商業(yè)保險(xiǎn)公司分擔(dān)極端風(fēng)險(xiǎn),從而降低船東和貨主的保險(xiǎn)成本,推動(dòng)航運(yùn)恢復(fù)。
有分析指出,DFC的政策目標(biāo)非常明確:恢復(fù)霍爾木茲海峽航運(yùn)信心。
根據(jù)公告,參與再保險(xiǎn)計(jì)劃的船只需要提供包括航線起訖國、船舶所有權(quán)、貨物歸屬以及融資銀行等詳細(xì)信息。
DFC及合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將依據(jù)從申請方收集的信息、制裁篩查與盡職調(diào)查流程,以及DFC及合作伙伴獲取并認(rèn)定為相關(guān)的其他信息,共同評(píng)估某艘船舶是否有資格納入該海運(yùn)再保險(xiǎn)機(jī)制的保障范圍。
這意味著該機(jī)制不僅是金融工具,也帶有一定的風(fēng)險(xiǎn)篩選與合規(guī)審查屬性。
影響多大?
霍爾木茲海峽承擔(dān)著全球約五分之一的石油及液化天然氣運(yùn)輸,是全球最關(guān)鍵的能源咽喉之一。但在過去數(shù)周沖突升級(jí)背景下,該水道幾近“事實(shí)性關(guān)閉”,對全球能源市場形成劇烈沖擊。
目前,霍爾木茲海峽航運(yùn)受阻正在全球市場產(chǎn)生連鎖反應(yīng):一方面,能源供應(yīng)緊張推升國際油氣價(jià)格,多個(gè)依賴中東能源進(jìn)口的國家受到?jīng)_擊;另一方面,美國國內(nèi)汽油價(jià)格已重新升至每加侖4美元以上,加劇通脹壓力與消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。
雖然最新公布的海運(yùn)保險(xiǎn)保障顯著增強(qiáng),但市場反應(yīng)依然謹(jǐn)慎。
航運(yùn)公司普遍認(rèn)為,當(dāng)前最大問題并非保險(xiǎn)費(fèi)用,而是人員安全風(fēng)險(xiǎn)。伊朗方面仍具備無人機(jī)、導(dǎo)彈及水雷等威脅能力,使得航運(yùn)活動(dòng)面臨實(shí)質(zhì)性安全隱患。
有能源咨詢機(jī)構(gòu)人士指出,只有在地區(qū)軍事威脅明顯下降后,保險(xiǎn)費(fèi)率才可能真正回落,航運(yùn)活動(dòng)才會(huì)全面恢復(fù)。
此外,該再保險(xiǎn)計(jì)劃目前并未包含軍事護(hù)航等“硬安全”措施,這也限制了其實(shí)際效果。
此次再保險(xiǎn)擴(kuò)容,延續(xù)了美國近期在霍爾木茲海峽問題上的一條清晰路徑:優(yōu)先使用經(jīng)濟(jì)與金融工具,而非直接軍事介入,來緩解市場壓力。
不過,從現(xiàn)實(shí)情況來看,金融手段更多是“緩沖器”,而非根本解決方案。在安全風(fēng)險(xiǎn)未被實(shí)質(zhì)性削弱的情況下,即便保險(xiǎn)覆蓋翻倍,也難以徹底扭轉(zhuǎn)航運(yùn)停滯局面。
隨著沖突走向及美國后續(xù)政策,如是否提供海軍護(hù)航、是否擴(kuò)大干預(yù)逐步明朗,這一400億美元保險(xiǎn)“護(hù)欄”的實(shí)際效果,仍有待市場進(jìn)一步驗(yàn)證。
據(jù)央視新聞,俄羅斯外長拉夫羅夫3日在與埃及外長阿卜杜勒阿提會(huì)晤后的聯(lián)合記者會(huì)上表示,必須爭取波斯灣地區(qū)停火并啟動(dòng)談判,并指出,有人試圖破壞伊朗問題的談判前景。
拉夫羅夫強(qiáng)調(diào),美國不應(yīng)空談解封霍爾木茲海峽,而應(yīng)停止對伊朗的軍事行動(dòng)。
埃及外長表示,埃俄將協(xié)調(diào)防止波斯灣沖突擴(kuò)大,雙方在局勢降級(jí)方面有共同利益。
排版:劉珺宇
校對:高源