近日，財政部公布2026年中央財政預算，并對2026年中央一般公共預算收入預算、中央政府性基金預算、中央國有資本經營預算等作出說明。

財政部《關于2026年中央國有資本經營預算的說明》披露，2026年國有全資企業（非金融）稅后利潤的收取比例主要分為四類執行，最高收取比例為35%，相較2025年25%的最高收取比例明顯提高。除政策性企業免交國有資本收益外，各類企業的收取比例整體提高。

此外，據財政部《關于2026年中央一般公共預算收入預算的說明》介紹，2026年證券交易印花稅預算數比2025年執行數增長0.7%；車輛購置稅預算數比2025年執行數增長22.2%；罰沒收入預算數比2025年執行數下降16.8%。

央企利潤上繳財政比例提高

據財政部《關于2026年中央國有資本經營預算的說明》披露，2026年中央國有資本經營收入預算數為3716.32億元，利潤收入3522.33億元。其中，國有全資企業（非金融）稅后利潤的收取比例主要分為四類執行：

第一類為煙草企業和石油石化、電力、電信、煤炭等資源型企業，收取比例35%，2026年上交收入2700.6億元，下降5.4%；

第二類為有色及黑色冶金采掘、運輸、電子、貿易、施工等一般競爭型企業，收取比例30%，2026年上交收入633.17億元，下降7.8%；

第三類為軍工企業、轉制科研院所、中國郵政集團有限公司、中國國家鐵路集團有限公司、北大荒農墾集團有限公司、中央文化企業、中央部門所屬企業，收取比例20%，2026年上交收入178.56億元，下降9.8%；

第四類為政策性企業，免交國有資本收益。符合小型微型企業規定標準的國有獨資企業，應交利潤不足10萬元的，比照執行免交政策。此外，金融企業利潤收入10億元。

過去一年，中央國有資本經營預算收入達3902.74億元，增長73.3%，主要是財政部提高了中央企業國有資本收益收取比例，相應增加收入。新的一年，財政部在2026年預算草案報告中明確將“提高國有資本收益收取比例”。

今年，央企稅后利潤的收取比例分類從去年的五類調整為四類，除政策性企業免交國有資本收益外，各類企業的收取比例整體提高。比如，在去年執行20%收取比例、屬于第二類的石油石化、電力、電信、煤炭等資源型企業，在2026年與煙草企業一同劃分為第一類企業，執行35%收取比例。

證券交易印花稅預算數保持增長

2026年，中央一般公共預算收入預算數比上年執行數增長1.8%。從主要稅收科目看，財政部《關于2026年中央一般公共預算收入預算的說明》顯示，2026年國內增值稅預算數、國內消費稅預算數、企業所得稅預算數和個人所得稅預算數比2025年執行數分別增長3.7%、0.9%、1.1%、2.4%。

在去年同比大漲后，2026年證券交易印花稅預算數比2025年執行數增長0.7%，財政部指出，該預算數“主要是根據股票市場交易額預計情況測算”。

對于2026年車輛購置稅預算數比2025年執行數增長22.2%，財政部說明，主要是根據汽車銷售預計增長情況以及2026年1月1日起新能源汽車恢復減半征收車輛購置稅等因素測算。

從非稅收入看，2026年罰沒收入預算數比2025年執行數下降16.8%，主要是根據海關、稅務、司法等部門查處案件罰沒收入預計情況測算；國有資源（資產）有償使用收入預算數比2025年執行數下降46.3%，主要是上年一次性收入增加較多，以及通過調庫方式轉入政府性基金預算用于特別國債付息的資金增加較多。

較大幅度增加均衡性轉移支付

財政部《關于2026年中央對地方轉移支付預算的說明》顯示，2026年中央對地方轉移支付預算數為104150億元，比2025年執行數增長2.2%。其中，2026年一般性轉移支付預算數為94779.22億元，比2025年執行數增長2.5%。

財政部指出，2026年根據統一規則，對部分共同財政事權轉移支付和專項轉移支付項目按照5%的比例進行壓減，壓減資金全部用于增加對地方財力補助，并等額返還被壓減省份，保持總體財力格局穩定。

在一般性轉移支付中，2026年均衡性轉移支付預算數為28340億元，比2025年執行數增長3.7%，主要是較大幅度增加均衡性轉移支付，增強地方財政保障能力；縣級基本財力保障機制獎補資金預算數比2025年執行數增長2.1%，主要是激勵引導地方做好基層“保基本民生、保工資、保運轉”工作。

我國自2025年秋季學期起實施免除學前一年保育教育費政策，2026年全年實施相應增加支出。因此，2026年支持學前教育發展資金預算數比2025年執行數增長37.8%。

根據預計申領育兒補貼的人數測算安排，2026年育兒補貼補助資金預算數比2025年執行數增長10.6%。

此外，由于新能源汽車補貼資金清算完畢后不再安排，2026年節能減排補助資金預算數比2025年執行數下降63.8%。

校對：蘇煥文