
證券時報記者 韓忠楠
“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期,科技創新作為發展新質生產力的核心要素,被置于更加突出的核心位置。“十五五”規劃綱要明確提出,要加快高水平科技自立自強,引領發展新質生產力,并對加強原始創新和關鍵核心技術攻關等進行了部署。其中,“強化企業科技創新主體地位”“建立企業研發準備金制度”等諸多新提法格外引起市場關注。
“十五五”規劃綱要提出,要加強企業主導的產學研融通創新,這一表述的重點在于“主導”二字。過去,產學研合作多以高校或科研院所出題、企業答題,或企業出錢、院所研發的模式展開。雖然已有融合趨勢,但在實踐中仍然因為目標錯位而效率不高。
如今,強調企業科技創新的主體地位,意味著要鼓勵企業面向產業真實需求“出題”,由科技領軍企業組建創新聯合體,將高校的基礎研究優勢、院所的原始創新能力和企業的市場敏感度有機串聯,企業不僅要在科技創新中“挑大梁”,更要精準瞄準市場需求,實現創新鏈與產業鏈的精準對接。
以政策體系作為制度保障,是夯實企業加大科技創新投入的“壓艙石”。“十五五”規劃綱要提出,要加強普惠性政策供給,營造有利于企業創新的良好環境。具體措施包括:提高企業研發費用加計扣除比例,建立企業研發準備金制度,高質量建設債券市場“科技板”等。
不少企業對于建立研發準備金的制度安排反饋熱烈。長期以來,部分企業研發投入受制于經營波動,有錢多投、沒錢少投。研發準備金制度的核心,在于引導企業將研發投入轉變為“戰略儲備”。
通過制度化安排,鼓勵企業根據發展規劃提前計提、專款專用,確保重大技術攻關擁有持續穩定的資金“糧草”。這既是對企業長期主義投入的肯定,也是提升國家創新體系穩定性的重要舉措。當每一家志在創新的企業都能備足“彈藥”,科技自立自強的微觀基礎將更加堅實。
科技成果從實驗室到生產線,往往要經歷“驚險的一躍”。“十五五”規劃綱要深刻洞察到企業的重要橋梁作用。
無論是鼓勵科技領軍企業向中小微企業開放科研條件和應用場景,還是引導高校、科研院所按照“先使用后付費”方式把科技創新成果許可給中小微企業使用,其底層邏輯都是發揮企業對市場最敏銳的感知優勢,讓技術供給在產業一線經受檢驗,讓創新產品在真實場景中迭代升級,讓企業成為從“書架”到“貨架”的順暢通道。
企業活則經濟活。當企業真正在科技創新浪潮中“挑大梁”,當創新資源向企業加速集聚,當制度保障為企業創新護航,技術突破的“多點開花”將形成發展新質生產力的“滿園春色”。