“大灣區仍需在原始創新發力”“打通產品出口‘最后一公里’”“提升公共服務互聯互通水平”……2026年全國兩會上，“粵港澳大灣區”成為代表委員熱議話題。

自2017年起，粵港澳大灣區已連續10年寫入政府工作報告，在國家戰略藍圖中地位突出、作用關鍵。

今年政府工作報告再度部署，提出建設粵港澳大灣區國際科技創新中心，打造世界級科技創新策源地，并支持粵港澳大灣區打造世界級城市群。

“十五五”規劃綱要草案也提出，加快建設國際一流灣區，高質量建設前海、南沙、河套等重大合作平臺。

大灣區如何為新發展格局作支點、為高質量發展作示范，實現兩個“世界級”目標？代表委員們圍繞科技創新、產業協作、民生融合、APEC“中國年”等方面建言獻策，發出振奮人心的“灣區好聲音”。

打造世界級科創策源地

“深圳—香港—廣州”集群躍居全球百強創新集群第一；鵬城實驗室、廣州實驗室、中國散裂中子源等科研機構與“國之重器”取得重大突破；麒麟高端芯片、高端核磁共振設備等打破國外壟斷……

“十四五”時期，粵港澳三地攜手并進，向“高”攀升、向“新”跨越，以一連串亮眼成果，標注科技自立自強新高度。

在全國政協委員、南方科技大學副校長金李看來，大灣區已具備沖擊世界頂尖科創高地的基礎，但仍需在原始創新方面發力。他建議，依托深圳光明科學城、河套合作區等平臺，加大對原始創新的投入，推動關鍵核心技術攻關。

發揮三地協同優勢，恰可彌補這一短板。全國政協委員、香港太古集團有限公司董事鄧健榮表示，香港突出的基礎研究實力與國際化科研環境，與內地城市先進制造能力和廣闊市場空間天然互補，為鏈接國際創新資源與本土產業生態提供了優質土壤。

他建議，科創企業要善用香港成熟的金融市場，獲得從初創到上市的全周期資金支持，無縫對接內地的產業配套，形成“香港研發+灣區轉化”協同模式。同時，通過香港引入全球創新要素，推動國際科研機構和高端人才進入大灣區，為經濟發展注入新動能。

如何將協同優勢轉化為系統性競爭力？全國政協委員、廣東高科技產業商會會長王理宗提出，打造粵港澳大灣區算力調度平臺，形成統一資源池，“讓用戶像用電一樣方便地使用算力”。

此外，他建議，推動港澳高校與廣深科技企業共建聯合實驗室，聚焦前沿領域建設開源算法社區，“避免重復造輪子”，并通過“數據海關”“人才綠卡”等制度破解跨境流動難題，最終實現大灣區內部算力、數據、人才的高效聯動，形成對全球優質資源的“虹吸效應”。

科技創新人才是大灣區建設世界級科創策源地的有力支撐。全國政協委員、香港浸會大學校長衛炳江建議，香港高校要加強與內地高校在人才培養、科學研究、成果轉化等方面的合作，共同提升國家高等教育整體水平。

重大合作平臺先行先試

“一個國家、兩種制度、三個關稅區、三種貨幣”，是大灣區的鮮明特征。將“制度之異”轉化為“制度之利”，既是使命，也是機遇。

前海、南沙、河套等重大合作平臺，正是承擔這一使命的先行先試主陣地。兩會期間，代表委員們聚焦重大合作平臺建設，圍繞破解制度差異、釋放融合紅利建言獻策。

從協同機制入手，全國政協委員、廣東省政協港澳臺委員會副主任吳華江提出，深化前海與香港北部都會區協同，設立“協同發展委員會”，劃定規則銜接先行區，重點破解執業資格互認、資金跨境流動、數字身份互通等壁壘，提升要素流動效率。

全國人大代表、全國港澳研究會副會長凌友詩呼吁，發揮香港檢測認證體系的國際化優勢，與前海“強強聯手”，破解產品出口國際市場的準入難題，共同服務國家發展大局。

她建議，以“共同開拓國際市場”的目標開展項目，探索“前海測試+香港認證”的分工模式，對內地新標準、新規則進行適應性轉化，在互利共贏中推動規則銜接、機制對接。

制度“軟聯通”不斷突破，新興產業也在打開新空間。

“深港跨境低空經濟在政策協調、空域管理、基礎設施建設等領域具有廣闊的合作空間。”全國人大代表、國宏嘉信資本董事長冼漢迪提出，在前海和河套開展跨境低空物流試點，探索深港協同管理機制，逐步推動跨境低空飛行常態化。

此外，他還聚焦AI出海領域，提出依托前海布局建設AI出海示范基地，配套展示交易和數據合規服務平臺，為中國企業AI出海提供一站式服務，拓展外貿新增長點。

隨著企業“走出去”步伐加快，涉外商事摩擦糾紛頻發。全國人大代表、全國人大常委會香港基本法委員會委員梁美芬建議，在前海設立“國際經貿法院”，將世界優秀法官、香港優秀法官，與內地在國際法、國際經濟法方面的專才或法官匯聚一堂，專門集中處理經貿爭議。

加快建設國際一流灣區

粵港澳聯合承辦全運盛會，活力灣區形象閃耀全國；“港車北上”“澳車北上”“粵車南下”車流不息，跨境通行越走越順暢；港澳藥械通、跨境理財通等落地見效，公共服務跨境通辦擴面增效……

在粵港澳大灣區5.6萬平方公里的熱土上，常住人口超8600萬。如今，路相通、城相融、心相連——國際一流灣區和世界級城市群加速崛起，群眾對美好生活的期盼也在不斷升級。

全國政協委員、東亞銀行有限公司聯席行政總裁李民斌提出，從醫療、養老、住房三個方面，統籌提升大灣區公共服務互聯互通水平，包括加快擴大病歷及檢驗結果互認、港澳藥械通、跨境救護車等服務。

針對港澳青年在內地城市就業的障礙，全國政協委員、香港僑福建設集團聯席主席黃蘭茜建議，編制清晰易懂的入職操作指南，簡化辦理流程，讓用人單位敢招、愿招。同時，進一步擴大優質崗位供給，在公務員、事業單位招錄中增設港澳青年定向崗位，吸引更多青年扎根灣區。

在基礎設施互聯互通上，全國政協委員、深圳市政協副主席吳以環建議，支持渝深港高鐵通道（廣深第二高鐵）、港深西部鐵路、深珠通道等戰略通道項目立項建設，強化大灣區與長三角、成渝等重點經濟區域的聯系。同時，全力支持深南中城際、福田至松山湖城際、深莞增城際等項目落地實施，加快構建大灣區“半小時通勤圈”。

2026年11月，亞太經合組織（APEC）第三十三次領導人非正式會議將在深圳舉行。這既是深圳提升國際影響力的重大機遇，更是展示粵港澳大灣區融合發展成果的絕佳窗口。

“深圳是香港的‘好兄弟’，‘兄弟家’辦盛事，大家都得來幫忙。”全國人大代表、香港工商總會會長李圣潑說。

代表委員們期待，以APEC會議為契機，強化灣區內部城市協同，建立長效合作機制，全面提升灣區國際影響力與開放能級，向世界展示“一國兩制”下區域合作的生動實踐，為構建亞太命運共同體、促進共同繁榮貢獻務實力量。