政府工作報告將今年經濟增長預期目標設定在4.5%—5%，并提出在實際工作中努力爭取更好結果。清華大學經濟管理學院黨委副書記、經濟系長聘副教授劉慶表示，2026年作為“十五五”開局之年，經濟增長目標從過去3年連續的“5%左右”調整為“4.5%—5%”區間，并非簡單的數字調整，而是我國經濟發展邏輯從“速度優先”向“質效優先”深刻變化的體現，表明了我國宏觀經濟治理的范式轉變。

樹立和踐行正確政績觀，在經濟發展層面便是注重經濟高質量發展，探索重目的、重長期、重質量、重創新、重整體的新發展模式。“政府工作報告采用區間目標，便是要破除地方存在的‘唯GDP論’傾向，避免資源錯配與債務累積再度出現。”劉慶認為，這樣的目標設置，可以進一步促進地方政府全面貫徹新發展理念，推動經濟實現提質增效發展。

同時，這也意味著從“底線思維”到“區間思維”的模式升級。劉慶分析，過去的增長目標強調“保底線”，但隨著我國經濟發展逐漸轉變為引領式發展，經濟長期增長依賴的不再是簡單的資本積累，而是科技發展與全要素生產率的提升。

劉慶進一步分析，當前我國經濟正處在新舊動能轉換的關鍵時期，傳統增長動能的邊際效應逐步遞減，新質生產力雖然加速發展，但尚未完全成為經濟發展的主導力量。區間目標傳達出的重要信號是：我們要為經濟結構調整、產業升級發展騰挪出必要的政策空間。