3月11日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者來到了位于國(guó)家博物館的“筑基強(qiáng)國(guó)路——中國(guó)制造‘十四五’成就展”，該展通過300余件（套）展品，全景呈現(xiàn)“十四五”期間中國(guó)制造蓬勃發(fā)展的歷程，為公眾直觀呈現(xiàn)中國(guó)制造的硬核實(shí)力與民生溫度。

在這里，一款名叫AI+新型電力系統(tǒng)的展品正在展出。來自中國(guó)移動(dòng)的這款展品通過技術(shù)鏈（空天地監(jiān)測(cè)→5G→算力調(diào)度→碳溯源）與產(chǎn)業(yè)鏈（綠電供應(yīng)→智能制造→綠色認(rèn)證）的雙重協(xié)同，為新型工業(yè)化提供動(dòng)力源泉，推動(dòng)工業(yè)化從“高碳粗放”向“數(shù)字驅(qū)動(dòng)、綠電支撐、融合創(chuàng)新”的模式躍遷。

這一展品是智能經(jīng)濟(jì)時(shí)代夯實(shí)底座的典型例證。

今年政府工作報(bào)告提出，打造智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)。實(shí)施超大規(guī)模智算集群、算電協(xié)同等新基建工程，加強(qiáng)全國(guó)一體化算力監(jiān)測(cè)調(diào)度，支持公共云發(fā)展。這是政府工作報(bào)告首次提出“算電協(xié)同”。

算電協(xié)同是什么？

“未來五年，算力對(duì)于電力需求將會(huì)迎來爆發(fā)式增長(zhǎng)。”廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)此前接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，同時(shí)，人工智能又能深度融合電力產(chǎn)業(yè)，提升效率，這就是“算電協(xié)同”。

根據(jù)中國(guó)信通院《算力電力協(xié)同發(fā)展研究報(bào)告（2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），人工智能是算力增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力，未來人工智能廣泛應(yīng)用后或?qū)⑾母嗄茉础?/p>

從全球來看，國(guó)際能源署（IEA）《能源與人工智能》報(bào)告顯示，2024年，全球數(shù)據(jù)中心用電量達(dá)415太瓦時(shí)，占全球總用電量的1.5%，與英國(guó)全年用電量相當(dāng)。隨著AI訓(xùn)練和推理任務(wù)激增，這一數(shù)字預(yù)計(jì)到2030年將達(dá)到約945太瓦時(shí)，接近日本全年用電總量。

從我國(guó)來看，中國(guó)信通院對(duì)我國(guó)算力用電需求進(jìn)行了多情景預(yù)測(cè)，基于人工智能技術(shù)的發(fā)展軌跡，構(gòu)建了高、中、低三種差異化發(fā)展情景：高情景下，人工智能爆發(fā)增長(zhǎng)，2030年我國(guó)算力中心用電或超過7000億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量5.3%；中情景下，人工智能勻速增長(zhǎng)，2030年我國(guó)算力中心用電或超過4000億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量3.0%；低情景下，人工智能慢速增長(zhǎng)，2030年我國(guó)算力中心用電將達(dá)到3000億千瓦時(shí)左右，占全社會(huì)用電量2.3%。

“算力中心既是AI核心設(shè)施，也是耗電大戶，所以‘AI的盡頭是能源’。”在展覽現(xiàn)場(chǎng)，中國(guó)移動(dòng)政企事業(yè)部能源行業(yè)服務(wù)部電力行業(yè)總監(jiān)郝森參對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。

與此同時(shí)，據(jù)業(yè)內(nèi)人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者總結(jié)，目前算電協(xié)同建設(shè)面臨多重結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配，其一是空間錯(cuò)配，即東西部地區(qū)供需失衡—— 我國(guó)算力需求集中于東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，綠電資源卻集中在西部，形成 “東算西電” 的格局，而算力設(shè)施建設(shè)周期短、迭代快，電網(wǎng)、新能源項(xiàng)目投資大、周期長(zhǎng)，常出現(xiàn)“算力等電”、“電等算力”的錯(cuò)位。

其二是時(shí)序錯(cuò)配，即新能源波動(dòng)與算力剛性需求出現(xiàn)矛盾——風(fēng)光等綠電具有間歇性特征，而AI大模型訓(xùn)練等算力需求強(qiáng)調(diào)連續(xù)性和穩(wěn)定性。

近些年來，我國(guó)已經(jīng)陸續(xù)發(fā)布多份政策文件來統(tǒng)籌算力與電力協(xié)同布局。2023年12月，國(guó)家發(fā)展改革委等部門發(fā)布《關(guān)于深入實(shí)施“東數(shù)西算”工程 加快構(gòu)建全國(guó)一體化算力網(wǎng)的實(shí)施意見》，文件首次提及“算力電力協(xié)同”；2024年7月，《數(shù)據(jù)中心綠色低碳發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》、《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動(dòng)方案（2024~2027年）》對(duì)算力電力協(xié)同給出了一系列具體部署。今年政府工作報(bào)告，又明確要實(shí)施超大規(guī)模智算集群、算電協(xié)同等新基建工程。

3月5日下午，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)來到他所在的云南代表團(tuán)，同代表們一起審議政府工作報(bào)告時(shí)也明確提出，科學(xué)布局“綠電+智算”，深化拓展“人工智能+”，推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)智化，在人工智能應(yīng)用服務(wù)、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等方面培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。這與政府工作報(bào)告中首次寫入的“算電協(xié)同”形成高度呼應(yīng)。

政府工作報(bào)告起草組成員、國(guó)務(wù)院研究室副主任陳昌盛在國(guó)新辦3月5日舉行的吹風(fēng)會(huì)上也強(qiáng)調(diào)，“要用好我們國(guó)家電網(wǎng)體系的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步實(shí)施超大規(guī)模的智算集群和算電協(xié)同這樣的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”

從企業(yè)端來看，郝森參在介紹展品時(shí)提到，為了實(shí)現(xiàn)能量與信息的深度融合，解決算力與電力的供需匹配，通過“算隨電動(dòng)、電隨算用”兩條路徑助力新型電力系統(tǒng)發(fā)展。

郝森參表示，在算隨電動(dòng)方面，基于實(shí)時(shí)電價(jià)信息，將算力任務(wù)智能調(diào)度至電力成本更低的地區(qū)。充分利用新疆等綠電豐富地區(qū)的電價(jià)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)算力成本的跨時(shí)空優(yōu)化。比如，中國(guó)移動(dòng)自主研發(fā)算電協(xié)同調(diào)度能力，聯(lián)合中國(guó)電科院、移動(dòng)戰(zhàn)投企業(yè)中科類腦，實(shí)現(xiàn)上海、安徽、新疆三地跨區(qū)域算電協(xié)同聯(lián)動(dòng)。電隨算用方面，則是在算力中心周邊配套電力資源，尤其是包括新能源、綠電資源，讓綠電資源源源不斷地供應(yīng)到算力中心，比如，中國(guó)移動(dòng)在內(nèi)蒙古呼和浩特建設(shè)的智算中心，聯(lián)合華電集團(tuán)，通過和林格爾的360兆瓦風(fēng)光大基地，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心綠電供應(yīng)，內(nèi)蒙古首個(gè)綠色能源直供項(xiàng)目，目前整體綠電供應(yīng)已超80%。（南方財(cái)經(jīng)全國(guó)兩會(huì)報(bào)道組曹恩惠、費(fèi)心懿對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）