金力指出，當前高校作為未來產(chǎn)業(yè)的科創(chuàng)“策源地”，在向產(chǎn)業(yè)轉化過程中仍面臨結構性障礙。他提出四方面建議，強調通過制度創(chuàng)新實現(xiàn)“創(chuàng)新鏈”與“產(chǎn)業(yè)鏈”的深度耦合。

在全球科技競爭日趨前沿化、長期化的背景下，圍繞未來產(chǎn)業(yè)的制度設計正在成為中國政策議程中的關鍵議題。

全國人大代表、復旦大學校長金力在2026年全國兩會期間提交建議，呼吁系統(tǒng)性完善未來產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新支持體系，以打通從基礎研究到產(chǎn)業(yè)化落地的關鍵鏈條，將科研優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)競爭力。

這份建議的核心邏輯在于，如果基礎研究是未來產(chǎn)業(yè)的“源頭活水”，那么制度供給就必須匹配其長周期、高不確定性的演進規(guī)律。

基礎研究與產(chǎn)業(yè)之間存“斷層”

金力指出，當前高校作為未來產(chǎn)業(yè)的科創(chuàng)“策源地”，在向產(chǎn)業(yè)轉化過程中仍面臨結構性障礙。

首先是產(chǎn)學研協(xié)同效率有限。“基礎研究與產(chǎn)業(yè)需求之間缺乏有效銜接機制?！苯鹆Ρ硎?，企業(yè)看重能夠落地的解決方案，需要綜合考量成本收益及可行性等問題，基礎研究的方向與產(chǎn)業(yè)需求之間存在錯配。同時，高校與企業(yè)在財務管理、人事制度等方面存在體制差異，人才雙向流動受到身份限制、職稱評定等限制，制約了產(chǎn)學研深度融合。

其次，技術轉化支撐體系存缺失。未來產(chǎn)業(yè)技術從實驗室原理驗證到工程化應用需要經(jīng)歷多個中間環(huán)節(jié)，從實驗室概念到商業(yè)化落地需經(jīng)歷自基礎研究、技術驗證、工程化、產(chǎn)業(yè)化等孵化轉化的階段。近年來，各地雖已陸續(xù)建設概念驗證中心和中試平臺，但整體處于起步階段、服務能力不足。轉化鏈條的缺失，導致大量有價值的科研成果難以成功從實驗室轉化到產(chǎn)業(yè)應用。

第三，科研支持周期與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律不匹配?！拔磥懋a(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新具有高度不確定性和長期性特點，從基礎研究突破到工程化應用需要持續(xù)多年攻關?！苯鹆ΨQ。

他以量子科技為例指出，“京滬干線”和“墨子號”量子衛(wèi)星等工程化項目，基于前期十余年的基礎和應用研究才得以實現(xiàn)。但目前科研資助體系、評價體系以及資金支持體系仍以短周期考核為主，風險投資和產(chǎn)業(yè)資本一般要求5至7年內實現(xiàn)退出，難以支撐那些需要10年甚至20年才能顯現(xiàn)價值的關鍵技術突破。

此外，金力還認為，現(xiàn)有科技榮譽體系的細化評價，對未來產(chǎn)業(yè)長期貢獻的專門認可不足。

從制度層面重塑創(chuàng)新生態(tài)

針對上述問題，金力提出四方面建議，強調通過制度創(chuàng)新實現(xiàn)“創(chuàng)新鏈”與“產(chǎn)業(yè)鏈”的深度耦合。

其一，創(chuàng)新產(chǎn)學研深度融合的科研組織模式。金力認為，科技部、教育部可在部分院校相關院系進行試點改革，探索建立“產(chǎn)業(yè)出題、科技答題”的聯(lián)合攻關模式。支持有條件的高校建立創(chuàng)新轉化機構，引導高?？蒲蟹较蛑鲃訉訃抑卮髴?zhàn)略和未來產(chǎn)業(yè)所需，促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接；鼓勵探索“科學家+產(chǎn)業(yè)合伙人”的成果轉化模式，為科研人員尋找懂技術、懂市場、懂產(chǎn)業(yè)的專業(yè)合伙人；推動高校與龍頭企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關系，既孵化具有顛覆性潛力的未來科技企業(yè)，也為現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)龍頭提供關鍵技術攻關支撐；允許部分院校實行人才流動試點，讓產(chǎn)業(yè)界的技術專家能夠更便利地進入高校從事研發(fā)和教學，同時讓高?？蒲腥藛T能夠更靈活地參與企業(yè)技術攻關。

其二，加強早期技術驗證與工程化支撐能力。金力建議加大對早期技術驗證、工程化開發(fā)等關鍵環(huán)節(jié)的支持力度，在重點區(qū)域布局建設一批開放共享的技術驗證和工程化平臺。建議國家發(fā)展改革委、財政部、科技部、教育部等部委統(tǒng)籌資源，支持高校與地方政府、企業(yè)共建，提供設備、人才、服務等全方位支撐。推動大學科技園等現(xiàn)有載體功能升級，從企業(yè)孵化向技術驗證、中試服務延伸，更好承接早期科技成果。配齊配強技術轉移人員，特別是具備未來產(chǎn)業(yè)專業(yè)背景的復合型人才，提升專業(yè)化服務能力。

其三，構建適應未來產(chǎn)業(yè)規(guī)律的長周期考核機制。金力認為，科技部、教育部、財政部可針對未來產(chǎn)業(yè)關鍵領域，探索建立長周期支持機制，適當延長科研項目周期，建立長期成果評價機制。在部分院校相關院系進行評價體系改革試點，弱化短期考核壓力，引導科研人員關注長期問題。

其四，完善榮譽激勵機制，營造鼓勵長期探索的創(chuàng)新氛圍。建議設立“國家未來產(chǎn)業(yè)貢獻獎”，表彰在未來產(chǎn)業(yè)關鍵領域做出重大貢獻的個人和團隊，關注從基礎研究到產(chǎn)業(yè)化全鏈條的長期貢獻。通過高規(guī)格的榮譽表彰和后續(xù)研發(fā)資源的持續(xù)支持，向全社會傳遞鼓勵原創(chuàng)、支持長期主義的鮮明導向，激發(fā)科研人員投身長周期、高風險研究的內生動力。