又是一年兩會時，破解電池行業(yè)痛點、保障新能源產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定成為熱議話題。全國人大代表張?zhí)烊螖y17項建議參會，聚焦綠色低碳、創(chuàng)新轉化、市場環(huán)境、鄉(xiāng)村振興與民生保障，重點關注儲能、氫能、電池產(chǎn)業(yè)及新就業(yè)群體權益等議題。

2026年全國兩會如期而至，全國人大代表、天能控股集團董事長張?zhí)烊螖y17項建議赴會，內容橫跨新能源產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、市場經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興、民生保障等多個核心領域，既立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點，又緊扣民生關切熱點。

新能源與循環(huán)經(jīng)濟：筑牢綠色發(fā)展“硬支撐”

作為新能源領域的深耕者，張?zhí)烊未韲@儲能、氫能、電池產(chǎn)業(yè)及塑料循環(huán)等核心議題密集發(fā)聲。針對電化學儲能行業(yè)“內卷式”低價競爭、標準滯后等問題，他建議推動招標標準從“價格導向”轉向“價值與安全導向”，建立儲能全生命周期責任體系，為電池包建立“數(shù)字護照”實現(xiàn)全程可追溯，破解安全隱患與資源浪費難題。

在氫能源領域，他關注到需以技術突破與生態(tài)協(xié)同加速氫儲能與氫能無人機產(chǎn)業(yè)化，通過構建“強鏈、穩(wěn)鏈、補鏈、延鏈、護鏈”五大體系，破解成本、標準、基礎設施三重梗阻，助力低空經(jīng)濟與能源消納升級。

針對電池產(chǎn)業(yè)亂象，他提出系列建議：加快推進中國電池數(shù)字身份證體系建設，應對歐盟《新電池法》等國際規(guī)則挑戰(zhàn)，掌握全球產(chǎn)業(yè)標準話語權；規(guī)范鉛蓄電池再生行業(yè)稅收秩序，完善“反向開票”操作細則，打擊非法產(chǎn)業(yè)鏈；完善電池行業(yè)消費稅政策，將鉛酸電池、鈉離子電池等綠色產(chǎn)品納入免稅范圍，提升出口競爭力；抵制電池行業(yè)非理性競爭，構建產(chǎn)能動態(tài)調控體系與公平競爭生態(tài)；構建廢鉛蓄電池回收閉環(huán)體系，通過聯(lián)合執(zhí)法、布局轉運中心等舉措推動行業(yè)綠色轉型。此外，他還建議將塑料循環(huán)經(jīng)濟納入碳市場交易體系，建立專屬核算方法學，助力“雙碳”目標落地。

創(chuàng)新驅動與產(chǎn)業(yè)升級：激活高質量發(fā)展“新動能”

聚焦科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合，張?zhí)烊未頌榭萍汲晒D化打通“最后一公里”，建議修訂《促進科技成果轉化法》，確立職務科技成果賦權制度，建立容錯免責機制與專業(yè)化技術轉移體系。

針對科學家與企業(yè)家聯(lián)動斷層問題，他提議搭建產(chǎn)學研需求對接數(shù)字平臺與概念驗證中心，創(chuàng)新“企業(yè)出題、科學家答題、政府助題”合作模式，完善人才雙向流動與金融支持機制。

在產(chǎn)業(yè)智能化轉型方面，他建議推進人工智能賦能產(chǎn)業(yè)集群，開展細分行業(yè)轉型路徑專項研究，構建國家智能制造標準體系，實施“智能制造人才雁陣”計劃，建設共享式AI賦能平臺，破解中小企業(yè)“不敢轉、不會轉”難題。

針對生產(chǎn)性服務業(yè)短板，他提出強化頂層設計，構建“1+N”政策體系，深化產(chǎn)業(yè)融合與要素保障，推動現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)協(xié)同發(fā)展。同時，他呼吁深化儲能行業(yè)市場化機制改革，建立動態(tài)電價與容量補償機制，推動儲能以“新型經(jīng)營主體”身份公平參與電力市場。

市場經(jīng)濟與民生保障：夯實公平發(fā)展“厚根基”

圍繞市場環(huán)境優(yōu)化與民生痛點破解，張?zhí)烊未淼慕ㄗh兼具溫度與力度。針對民營經(jīng)濟發(fā)展障礙，他強調需加快完善《民營經(jīng)濟促進法》配套制度，構建包容審慎監(jiān)管體系，清除隱性壁壘，優(yōu)化市場準入與創(chuàng)新要素普惠機制。

聚焦網(wǎng)約車司機生存困境，他認為需要規(guī)范平臺抽成比例（主流平臺控制在18%—25%），建立平臺保費分擔機制，規(guī)范司機勞動時長，降低新能源車輛維修成本，創(chuàng)新專屬保險產(chǎn)品，切實減輕司機負擔。

鄉(xiāng)村振興：繪就城鄉(xiāng)融合“新圖景”

立足鄉(xiāng)村發(fā)展實際，張?zhí)烊未硖岢鰞身楆P鍵建議：一是培育縣域富民產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，通過完善產(chǎn)權制度、強化要素保障、培育新型經(jīng)營主體，破解土地、資本、人才等深層障礙；二是加強低碳農(nóng)村新型能源體系建設，推進智能電網(wǎng)與分布式光伏發(fā)展，打造零碳鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)與能源低碳消費生態(tài)，助力鄉(xiāng)村全面振興。