2月25日，上海市住房和城鄉建設管理委員會、上海市房屋管理局等五部門聯合印發《關于進一步優化調整本市房地產政策的通知》（以下簡稱《通知》），內容涉及進一步調減住房限購政策、優化住房公積金貸款政策、完善個人住房房產稅政策等內容?！锻ㄖ纷?026年2月26日起施行。

進一步調減住房限購政策

《通知》明確提出進一步調減住房限購政策。對非滬籍居民家庭或成年單身人士購買外環內住房的，購房所需繳納社會保險或個人所得稅的年限，調整為購房之日前連續繳納滿1年及以上；對在上海市繳納社會保險或個人所得稅滿3年及以上的非滬籍居民家庭或成年單身人士，在執行現有住房限購政策基礎上，可在外環內增購1套住房。對持上海市居住證滿5年及以上的非滬籍居民家庭或成年單身人士，在上海市限購1套住房。

按照上述規定：非滬籍居民家庭或成年單身人士，自購房之日前在上海市連續繳納社會保險或個人所得稅滿1年及以上的，在外環外購買住房不限套數，在外環內限購1套住房；連續繳納社會保險或個人所得稅滿3年及以上的，在外環內限購2套住房。持上海市居住證滿5年及以上的，在上海全市范圍內限購1套住房。

上海中原地產市場分析師盧文曦向上海證券報記者表示，調減外環內非滬籍居民家庭或成年單身人士的社會保險或個人所得稅繳納年限至滿1年，該政策精準釋放非滬籍居民家庭的中高端改善需求。而社會保險或個人所得稅繳納滿3年的非滬籍居民家庭或成年單身人士可以在外環內增購1套住房的新政則給予符合條件的非滬籍居民家庭以更加靈活的購房操作空間，他們可以先買后賣，也可以直接購買第二套住房。

“另外，當前現實生活中有從事城市基礎服務的部分人員因未在上海繳納社保而無法購房。這次的新政把這部分人群也覆蓋在內，持居住證滿5年的非滬籍居民家庭或成年單身人士即可購買1套住房，支撐長期在上海工作、生活的人員置業，給予歸屬感，體現城市的溫度?！北R文曦說。

優化住房公積金貸款政策

《通知》提出適度提高住房公積金最高貸款額度，將繳存人家庭購買首套住房的公積金貸款最高額度從160萬元提高至240萬元，疊加多子女家庭和購買綠色建筑最高貸款額度上浮政策（最高上浮35%），上海市公積金家庭貸款最高額度可達到324萬元。對購買第二套住房的最高貸款額度也相應予以提高。同時，優化貸款套數認定，對于已使用過公積金貸款的上海市繳存人家庭，在上海市無住房或僅有1套住房，且當前已結清住房公積金貸款的，在上海市再次購房時可申請公積金貸款。對多子女家庭購買第二套住房的，最高貸款額度在上海市最高貸款額度基礎上上浮20%。

“此次上海公積金貸款的條件進一步放寬，即落實公積金貸款‘認房不認貸’。”上海易居房地產研究院副院長嚴躍進向記者表示，新政出臺前，若公積金貸款次數滿兩次，后續購房將不予辦理公積金貸款。新政出臺后，只要在上海無住房或僅有1套住房，且公積金貸款已結清，則可繼續享有公積金貸款權利。這使得更多住房置換家庭可獲公積金貸款支持，促進改善需求的釋放。

《通知》明確規定自2026年1月1日起，對上海市戶籍居民家庭中的子女成年后，購買住房屬于成年子女家庭唯一住房的，暫免征收個人住房房產稅。即對購房人于未成年時（或于上海市個人住房房產稅試點前）已與父母、（外）祖父母共同擁有住房的，在上海市新購或置換住房后，該住房仍屬于成年子女家庭唯一住房的（除上述共同擁有住房外），暫免征收個人住房房產稅。

嚴躍進認為，此次新政對個人住房房產稅政策的相關細節作了微調，盡可能優化了有關操作口徑。新政出臺前，對于滬籍家庭子女而言，其成年后首次購置住房不征房產稅，但置換階段會涉及該稅種。新政出臺后，若置換后屬于唯一住房，則不再征收房產稅。新政體現出對改善需求的支持。

上海鏈家研究院負責人李根表示，此次上海樓市新政兼顧穩市與民生，梯度松綁的政策設計讓剛需與改善同步受益，既加速了二手房與新房聯動循環，又堅守了“房住不炒”底線，預計市場將迎來結構優化的修復窗口，上海房地產市場將更快回歸平穩健康運行軌道。

嚴躍進表示，此次上海樓市新政充分體現上海綜合施策、因城施策、發揮好存量和增量政策集成效應的導向。近年來，上海出臺多輪房地產優化政策，綜合性和系統性較強，涉及限購、土地、金融、財稅等多領域政策調整，此類政策發揮了非常好的“組合拳”效應。此次樓市新政在持續降低購房成本的同時，也將進一步促進住房消費需求積極釋放和供求關系平衡，進一步鞏固當前樓市穩中向好的態勢。