藍白相間的現代化廠房整齊排列，在冬日寒風中顯得格外清晰。

2026年1月，天氣雖然寒冷，園區內卻是一片繁忙景象——機器運轉聲隱約可聞，有的工廠門口正舉行著2026年的開工儀式。園區既有已投用的廠房靜候產能釋放，也有在建項目勾勒著未來的增長曲線。走進天津經濟技術開發區（以下簡稱“天津經開區”），這座承載著四十余年工業積淀的傳統園區，正向“零碳”邁進。

“十五五”時期，我國力爭建成100個左右國家級零碳園區。2025年末，萬眾矚目的首批國家級零碳園區建設名單發布，天津經開區亦在其列。首批國家級零碳園區作為行業標桿，建設時間緊、任務重，進展備受關注。

近日，21世紀經濟報道記者深入天津經開區一線調研走訪。記者了解到，天津經開區將在東區率先開展零碳園區建設，2030年完成建設。當前，天津經開區正在研究制定國家級零碳園區的五年實施方案。

“我區作為產值規模大、產業體系復雜的綜合性傳統工業園區，入選首批國家級零碳園區建設名單之后，園區所面臨的能源系統轉型挑戰，比一些以新建或高載能產業為主的園區更為復雜。”天津經開區發改局副局長林全新向21世紀經濟報道記者表示，這也意味著園區的探索對國家具有示范價值，即在保障經濟平穩運行的前提下，摸索出一條傳統工業集聚區實現系統性能源供給側低碳轉型的路徑。

2030年建成零碳園區

天津經開區成立于1984年，是國務院批準建設的首批國家級經濟技術開發區之一。

多年來，天津經開區形成了汽車及高端裝備、化工新材料、新一代信息技術、醫藥健康和現代服務業的“4+1”主導產業格局。此次申報建設零碳園區的東區，正是這些支柱產業的集中承載地之一。

“東區范圍內目前共有271家規模以上工業企業，產業生態完備且特色鮮明。”天津經開區工信局副局長欒寶林向21世紀經濟報道記者介紹，從一汽豐田為代表的汽車制造產業，到凱萊英、諾和諾德等為支撐的醫藥健康產業；從奧的斯、SEW為代表的裝備制造產業，到PPG、諾維信等化工新材料產業，再到京東、滴滴出行等龍頭集聚的現代服務業。多元產業共生的格局，既構成了東區的經濟優勢，也讓零碳轉型面臨更復雜的挑戰。

不同于新建園區的“從零布局”，天津經開區的零碳轉型是對現有成熟能源系統的升級改造，所有工作必須在保障原有能源供應系統安全穩定的前提下穩步推進。

“我們計劃通過能源供給側、輸配側、負荷側、管理側協同發力，預計在2030年實現將經開區東區建設成零碳園區。”林全新向21世紀經濟報道記者表示，目前園區正加緊制定零碳園區五年實施方案，為分步推進碳達峰工作、實現供能穩定與低碳轉型雙贏提供明確指引。

向0.2噸/噸標準煤核心指標靠攏

根據國家發展改革委等部門印發的《關于開展零碳園區建設的通知》及配套文件，國家級零碳園區建設以“1項核心指標+5項引導指標”為指標體系。

其中，1項核心指標是指單位能耗碳排放（即園區內每消費一噸標準煤的各類能源所產生的二氧化碳量），反映了園區的能源結構和用能效率，引導園區在保障企業發展和用能的前提下，通過努力使碳排放達到“近零”水平。

5項引導指標包括清潔能源消費占比、園區企業產出產品單位能耗、工業固廢綜合利用率、余熱余冷余壓綜合利用率、工業用水重復利用率，引導園區從不同方面協同發力。

“關停現有燃煤鍋爐將大幅降低園區碳排放強度，這也是我們達成核心指標的關鍵抓手，通過此項舉措基本可滿足0.2噸/噸標準煤核心指標要求。”林全新向21世紀經濟報道記者表示。

在引導性指標推進方面，天津經開區憑借早年的國際合作與實踐探索，已形成多項成熟模式，水資源循環利用便是典型案例。

林全新向21世紀經濟報道記者介紹，東區已構建起閉環式水資源循環體系：工業污水經處理后制成再生水，分級回用至不同場景——經連續多介質過濾后可作為河道景觀用水，通過反滲透工藝處理成高品質水則直接回供工業生產，實現水資源零外排，為零碳園區建設奠定了堅實的資源循環基礎。

改造投資或達百億級

與以往側重用能側（需求側）的節能工作不同，天津經開區此次零碳園區創建的重心是能源供給側轉型。2030年單位能耗碳排放不高于0.2噸/噸標準煤、綠電直供率超50%。兩大指標成為轉型的關鍵。

“這要求我們必須對現有能源系統進行深度低碳化改造升級，而其中最核心的挑戰，就是工業熱力系統的轉型。”林全新說。

天津經開區工業園區用熱需求龐大，原有供熱模式以燃煤鍋爐為主，具備成本低、技術成熟的顯著特點，而低碳轉型需在技術路線、經濟性與穩定供應三者之間找到平衡。

目前，園區正多路徑并行探索熱力系統低碳改造方向。一是生物質替代，將部分燃煤鍋爐改造為生物質鍋爐，但需應對生物質燃料供應穩定性、技術成熟度不足的問題，同時解決氮氧化物等污染物排放控制的新挑戰，配套升級環保設施。二是綠電轉化供熱，依托綠電比例提升，利用富余綠電通過電鍋爐熔鹽儲熱等技術為企業供應工業蒸汽。此外，高溫熱泵、深層地熱等供熱技術也在園區的研究部署范圍內。

能源供給側的系統性改造，離不開龐大的資金投入。

林全新表示，根據現有評估，天津經開區傳統能源系統低碳化改造總體投資規模預計達百億級，資金將重點聚焦“源、網、荷、儲”四大核心環節，構建全方位的低碳能源保障體系。

在“源”端，電源側重點加快鎖定綠電資源，明確外部綠電開發地點、投資主體、專用輸送線路等關鍵事項；熱源側則對園區現有燃煤、天然氣鍋爐進行低碳化改造，同步評估引入周邊可利用的低碳熱源。

“網”端建設同步發力。電網側需配套建設綠電專用輸電線路及新變電站（含升壓站、降壓站），擴大電網容量；熱網側投資既包括從園區外引入低碳熱源的蒸汽管網，也包括對園區內部熱力管網的重新規劃與布局，以確保能源輸送到各個企業用戶。

“荷”端聚焦用戶需求調研。近期，園區正集中摸排工業熱用戶等重點用能企業，核心了解企業用能方式轉型意愿與條件。比如，是否可將部分蒸汽需求轉化為更綠色化的電能需求，為能源供需規劃提供精準依據。

“儲”端則是能源穩定供應的關鍵。園區電網側目前有1.05GWh大型電化學儲能項目在建，未來將根據綠電接入規模新增相應電化學儲能項目；同時，園區也在關注熔鹽儲熱等熱儲能技術，作為連接綠電與工業熱力需求的重要橋梁，正與電化學儲能統籌規劃，構建支撐高比例可再生能源、保障電熱雙穩定的新型儲能系統。

凝聚企業轉型合力

零碳園區建設并非園區管委會的“獨角戲”，企業的積極參與是關鍵。21世紀經濟報道記者了解到，天津經開區也在推動企業參與綠色低碳轉型。

林全新表示，區內企業推進零碳/低碳轉型的動力呈現差異化特征：部分產品出口歐盟的企業，受“碳邊境調節機制”（CBAM）影響，迫切需要降低產品碳足跡以保障市場準入與價格優勢；為國際頭部跨國公司配套的供應鏈企業，需滿足核心客戶低碳供應鏈要求；部分跨國公司區域子公司，則需執行總部全球碳中和戰略。“零碳園區的創建，為所有企業提供了普惠性平臺，即使轉型動力不強的企業，也能依托園區低碳能源基礎設施，在更低碳的起點上運營，提升未來綠色競爭力。”

繼零碳園區政策落地后，不久前，工業和信息化部等部門發布了《關于開展零碳工廠建設工作的指導意見》。21世紀經濟報道記者發現，當前，天津經開區園區已有不少綠色工廠。

欒寶林介紹，截至目前，天津經開區累計培育國家級綠色工廠37家、市級綠色工廠97家，占規上企業總數20%以上，其中東區擁有1家近零碳工廠、1家低碳工廠、15家國家級綠色工廠、42家市級綠色工廠，為零碳工廠梯次建設奠定了良好基礎。

21世紀經濟報道記者實地探訪了霍尼韋爾天津工廠，該工廠主要聚焦智慧樓宇、工業自動化領域，從用地集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢物資源化和能源低碳化等多個方面來推進“綠色工廠”的持續建設。

“目前，霍尼韋爾在中國生產制造的產品中，75%來自我們的國家級或省級認定的‘綠色工廠’。”霍尼韋爾大中華區總裁余鋒接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，從綠色工廠升級到零碳工廠，是企業、組織乃至國家發展進程中必然的進階方向。“我們非常期待與天津經開區管委會在零碳園區領域開展深入合作。”

依據《中華人民共和國節約能源法》及《天津市節約能源條例》，園區將年綜合能耗5000噸標準煤以上的企業界定為“重點用能單位”，這類企業需依法完成節能目標并配合年度考核，目前園區重點用能單位穩定在75家左右，實行動態調整。

在此基礎上，園區建立了“激勵與約束并重”的閉環管理機制：對完成或超額完成節能目標的企業，其節能改造項目可獲得政府資金與政策支持；對未完成目標的企業完成情況予以公示。

“對區內企業而言，完成政府節能目標是重要任務，其高度重視相關考核結果，有效驅動了企業持續開展節能改造與能效提升。”林全新表示，這一成熟機制為當前零碳園區創建凝聚了堅實的企業合力。

在數據支撐方面，園區通過鼓勵政策引導企業自建能源管理中心，對驗收合格的項目給予資金補貼。其中，重點用能單位按要求要接入能耗在線監測系統，為區域用能與碳排放監控、精細化管理提供了核心數據支撐。

針對有意愿創建零碳工廠的企業，天津經開區將進一步優化專項支持政策。“我們將結合國家碳達峰試點園區建設要求，對企業零碳改造、綠電交易等項目給予資金支持，引導綠色債券等金融資源傾斜，降低企業轉型成本。”欒寶林表示，同時將搭建產學研合作平臺，推廣先進零碳技術，指導企業優化生產工藝、更新節能設備，破解技術瓶頸。

林全新表示，園區為企業零碳轉型提供的核心支撐，在于構建綠色低碳的能源供給系統——從能源輸入端降低企業間接排放強度，為企業申報零碳工廠創造有利基礎條件，但企業自身的碳管理能力，包括碳足跡核算體系建設、持續節能降耗等內部工作，仍是零碳工廠認證的關鍵。“零碳園區是公共平臺與重要起點，企業的實質性努力與成績，才是最終獲得零碳工廠認證的核心保障。”

作為綜合性工業園區，天津經開區的零碳轉身，是一場關乎傳統發展模式革新的系統實踐。其破解工業熱力困局、賦能企業轉型等每一步，都將在未來數年，為全國同類園區的綠色轉型提供重要參考。2030年，答案將逐步揭曉。