證券時報記者 安宇飛

在位于廣州的廣汽埃安智能生態工廠，一條條黃黑相交的地標線向前延伸，幾臺通體潔白的埃安車身依次排列，引擎蓋與后備箱蓋展翅欲飛。機械臂與工人就在這條“鋼鐵長龍”旁互不干擾地進行裝配作業，金屬與零件的碰撞聲、傳送帶的低鳴聲共同交織成一曲充滿力量的樂章。

在這里，平均每53秒就有一輛新能源汽車下線。這以秒為單位的“灣區速度”，正是粵港澳大灣區以科技創新重塑制造業底色的縮影。作為中國經濟高質量發展的重要動力源，粵港澳大灣區已培育了包括新能源在內的多個萬億級產業集群。大灣區正以破浪之勢勇立科創潮頭，以高技術制造與國際市場的深度耦合，闖關升級，攀登國際科創高地。

超級集群鑄就“世界工廠”

粵港澳大灣區被譽為“世界工廠”，這里擁有新一代電子信息、綠色石化、智能家電、新能源等9個萬億級產業集群。尤其是廣東，已成為中國制造業版圖上一顆亮眼之星。據廣東省工信廳數據，2025年全省規模以上工業企業達7.6萬家，數量位居全國第一。規上工業企業營業收入合計超19萬億元，位居全國第一。

除了9大萬億級產業集群之外，粵港澳大灣區的人工智能、機器人、生物醫藥、集成電路、超高清視頻等產業也穩居全國第一方陣。大灣區新興產業何以一個又一個登上全國高地，形成“超級集群”？這得益于“上下樓就是上下游”的產業生態。

在位于深圳南山的“機器人谷”，以10公里為半徑畫一個圓，這個圓圈之內可以完成從核心零部件到整機量產的全流程閉環。越疆科技董事長劉培超接受證券時報記者采訪時表示：“最早我有做機器人想法的時候，發現設計圖紙要寄到深圳、配件要從深圳購買，于是我干脆直接來到深圳創業。”

在創業之初，深圳就能給越疆提供“當天出圖紙，當天拿到加工件”的完善配套和極致速度。深圳市機器人協會相關負責人向記者表示，在人形機器人領域，每個機器人平均有60%至70%的硬件可由深圳及其周邊企業提供。

在廣東省肇慶市，小鵬汽車擁有“隔墻供應圈”，汽車所需的關鍵零部件半小時內就能送達。據了解，肇慶高新區匯聚了新能源汽車產業鏈企業超100家，覆蓋整車制造、三電系統、輕量化零部件、智能網聯、充電設施及汽車后市場等多個核心環節，近三分之一的汽配企業能為小鵬汽車提供配套服務，構建起了“隔墻供應、半小時達”的高效供應鏈網絡。

中國城市發展研究院投資部副主任袁帥接受證券時報記者采訪時表示，粵港澳大灣區已經形成了9個萬億級產業集群，這些產業集群的規模效應和配套優勢為制造業后續發展提供了堅實基礎，“十五五”時期，粵港澳大灣區的制造業優勢有望進一步鞏固，并將涌現出更多能夠引領全國乃至全球產業發展的“領軍”產業。

多地接力奔向創新高地

“粵港澳大灣區之所以能在制造業領跑全國，成為創新高地，核心在于形成了高度協同、各有側重的產業格局，深莞惠聚焦科創與電子，廣佛肇專注制造與裝備，港澳側重提供服務與高端要素。”浙大城市學院副教授、中國城市專家智庫委員會常務副秘書長林先平向證券時報記者表示。

袁帥認為，廣州作為千年商都，匯聚了大量的貿易資源與產業服務平臺，能夠為制造業提供從研發設計到市場流通的全鏈條支持。佛山的家電、陶瓷等產業早已形成集群化發展態勢，肇慶則憑借相對充裕的土地資源和勞動力優勢，成為廣佛產業轉移的重要承接地。三者聯動，構建起從基礎制造到高端服務的完整產業生態，既保留了傳統制造業的成本優勢，又具備了向高端制造升級的潛力。

“深莞惠地區以科創驅動的高端制造為核心特色。深圳作為全國科創中心，擁有大量的科研機構、創新型企業和人才資源，新一代電子信息等產業處于全國領先地位，能夠快速將技術成果轉化為產品；東莞則為重要的制造業配套基地，能夠為深圳的科創成果提供高效的產業化支撐；惠州依托自身的產業基礎，在新能源、汽車零部件等領域形成了配套能力。三者形成了‘科創研發—精密制造—產業配套’的聯動模式，將科創優勢與制造優勢深度融合，打造出了具有全球競爭力的高端制造集群。”袁帥表示。

林先平表示，在粵港澳大灣區，香港和澳門扮演著“超級聯系人”角色。香港提供國際融資、前沿研發和高端服務，澳門推動中醫藥等特色產業與灣區制造結合，形成了“港澳研發+灣區轉化”的高效模式。

克服挑戰闖關升級

盡管粵港澳大灣區制造業升級動能澎湃，但在邁向國際科創高地的征程中，仍面臨一系列“成長的煩惱”，亟待闖關升級。袁帥表示，“十五五”時期，粵港澳大灣區制造業發展面臨區域協同挑戰。各區域之間仍存行政壁壘、標準不統一、產業政策差異等問題，產業同質化競爭仍然存在，部分產業在布局上未能充分發揮比較優勢。

林先平認為，盡管粵港澳大灣區新興產業發展迅猛，但在上游核心環節依然面臨“卡脖子”難題，高端芯片制造、關鍵材料、工業母機等核心環節仍受制于人。進一步發展高端制造業，需要強鏈補鏈，集中力量攻克上游核心技術。

“隨著制造業的發展，土地、勞動力等傳統資源的約束日益凸顯，大灣區尤其是核心城市的土地資源緊張，企業擴張面臨土地成本高、獲取難等問題。勞動力成本不斷上升，傳統制造業的成本優勢逐漸減弱；高端人才雖然較多，但仍存在結構性短缺，難以滿足部分產業的發展需求。”袁帥表示。

林先平指出，整體來看，粵港澳大灣區仍然是中國制造業高質量發展的“主引擎”，只要能攻克核心技術短板、深化區域協同，必將在“十五五”時期建成更多世界級先進制造業集群，為中國制造轉型升級提供新樣板。