近日，中證投服中心全面修訂《中證中小投資者服務中心證券期貨糾紛調解規(guī)則》（以下簡稱新《調解規(guī)則》）。此次修訂是中證投服中心立足十年糾紛調解實踐，落實《關于完善證券期貨糾紛多元化解機制 深入推進源頭治理的工作方案》《關于推進金融糾紛調解工作高質量發(fā)展的意見》要求調解組織加強規(guī)范治理，依法高質量開展調解工作的重要舉措，旨在進一步健全制度體系、規(guī)范調解流程、提升服務效能，為中小投資者提供更專業(yè)、高效的權益保障渠道。

新《調解規(guī)則》緊扣“規(guī)范、高效、專業(yè)”目標，推動調解工作從“有保障”向“更優(yōu)質”升級，主要凸顯了以下三方面特色：一是突出調解范圍，糾紛受理更精準。新《調解規(guī)則》聚焦中證投服中心“全國性、全市場”調解職能定位，明確受理范圍涵蓋資本市場全領域民事糾紛，既包括投資者與上市公司之間的涉眾型糾紛，也包括投資者與證券期貨經(jīng)營機構、基金公司等市場主體之間的個案糾紛，并明確相關證券、期貨經(jīng)營機構收到調解參與通知書應當參與調解，進一步落實法定強制調解制度。同時，精準界定不予受理的情形，對生效判決已確認權利義務、中證投服中心已調解結案等情形作出明確排除性規(guī)定，為公眾提供清晰指引。

二是完善調解程序，糾紛處理更高效。新《調解規(guī)則》依據(jù)糾紛案由、糾紛金額及當事人數(shù)量等要素，在原有簡易程序、普通程序、小額速調程序的分級基礎上，針對重大涉眾型、復雜新型糾紛增設“疑難復雜程序”，形成四級程序體系，明確各類程序的調解資源配置標準，實現(xiàn)繁簡分流、類案專辦。同時，優(yōu)化線上線下業(yè)務流程，調解當事人可通過“中證資本市場法律服務中心在線調解平臺”實現(xiàn)調解申請、證據(jù)提交、協(xié)商溝通、協(xié)議簽署等全流程“掌上調解”，亦可現(xiàn)場與調解員面對面溝通，多舉措提供便捷服務，降低投資者維權成本。

三是強化調解管理，服務根基更扎實。新《調解規(guī)則》增設“調解組織與調解員”專章，調解站管理方面，明確與全國各證監(jiān)局、地方行業(yè)協(xié)會合作共建的35家調解站為屬地服務網(wǎng)點，承擔屬地案件辦理、跨部門對接、轄區(qū)調解員管理等職責，統(tǒng)一服務標識、統(tǒng)一工作標準，為投資者提供就近便捷的調解服務。同時，進一步強化對調解站人員、業(yè)務、財務的全流程管控及日常監(jiān)督。調解員管理方面，進一步明確學歷背景、從業(yè)經(jīng)驗等任職資格，建立“專業(yè)培訓+個案小結+回訪抽查”的全鏈條管理機制，促進提升投資者服務質量。調解員名冊通過官網(wǎng)公示，方便公眾查閱。

作為資本市場唯一的全國專業(yè)性調解組織，自2015年開展調解工作以來，中證投服中心充分踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，構建覆蓋全市場的糾紛調解網(wǎng)絡，建立相對完備的制度機制，化解了一批投資者與市場經(jīng)營主體的矛盾糾紛，形成了良好的調解工作基礎，帶動提升了證券行業(yè)糾紛調解整體水平。2020年，中證投服中心設立全資子公司中證資本市場法律服務中心，專門承擔調解職能。截至2025年9月，累計受理各類糾紛超3萬件，為2.3萬名中小投資者挽回損失超43億元，占資本市場總量的五成以上。

下一步，中證投服中心將以新版規(guī)則施行為契機，持續(xù)規(guī)范運作，完善調解機制，優(yōu)化調解員隊伍建設，充分發(fā)揮行業(yè)調解主渠道作用，切實把矛盾化解在基層、解決在源頭，為資本市場高質量發(fā)展提供堅實保障。