在證券時報社主辦的“第十八屆中國上市公司價值論壇暨2024新質生產力巡禮長三角行”活動上，十三屆全國政協經濟委員會副主任、國務院發展研究中心原副主任劉世錦表示，最近兩年來，中國經濟總體上呈現回升向好的態勢，去年全年GDP增速達到5.2%，在全球各大經濟體中位居前列，“中國經濟增長的潛力還很大，對中國經濟發展前景沒有任何理由悲觀。”

劉世錦在論壇上重點談及改革話題。

“實際上，我們在改革‘工具箱’中，能夠找到不少有增長導向、有立竿見影之效的舉措。”劉世錦同時指出，即使是那些中長期見效的改革，如果能夠盡早啟動和推進，也能形成積極預期，對短期穩增長發揮正面作用。

具體而言，劉世錦認為，有兩大領域要推動改革。

一是大力提升以進城農民工為主的新市民在保障性住房、教育、醫療、社保、養老等方面的基本公共服務水平，短期重點是由政府收購滯銷的住房，轉為保障性住房，或租或賣，向新市民提供。劉世錦直言，現在只要講擴大內需、擴大消費，很多人就會想到大項目投資。他指出，中國有2億進城農民工，“這個基數很大，帶動的需求比多少個大項目都要大，而且這個需求是很穩定的。”

二是加快都市圈范圍內中小城鎮建設，帶動中國的第二輪城市化浪潮。劉世錦直言，和發達經濟體相比較，國內大城市甚至比它們還要好。不過從國際經驗來看，城市核心區人口占比在30%左右，剩下的人口實際上是在市區外的中小城鎮內，“這方面我們的發展潛力很大。”

劉世錦建議，要重點推動城鄉之間人員、土地、資金等要素雙向自主流動，尤其是推動土地資源市場化和資本化，“要推動農村土地制度改革，讓農民可以進城，城市居民可以下鄉，給城鄉居民雙向創業、就業、置業更大的空間。”