上海市政府新聞辦4日下午舉行新聞發布會，上海市委金融辦常務副主任周小全介紹2024陸家嘴論壇有關情況，中國人民銀行上海總部副主任孫輝、國家金融監督管理總局上海監管局副局長王鑫澤、中國證監會辦公廳副主任王利共同出席新聞發布會，并回答記者提問。

2024陸家嘴論壇將于6月19日至20日召開。本次論壇主題定為“以金融高質量發展推動世界經濟增長”，設有8場全體大會，還將舉辦金融法治國際研討會、“科創金融工作室”。

在發布會現場，對于如何做好金融“五篇大文章”，孫輝、王鑫澤回答了《國際金融報》記者的提問，并介紹了各項工作的最新進展。

王媛媛攝

央行上海總部：協同推進，初見成效

對于如何做好金融“五篇大文章”，中國人民銀行上海總部副主任孫輝回答本報記者提問。

他表示，中央金融工作會議提出，要做好科創金融、綠色金融、普惠金融、數字金融、養老金融“五篇大文章”，為做好金融工作提供了根本遵循和行動指南。

人民銀行堅決貫徹黨中央、國務院部署，認真做好“五篇大文章”，出臺了《加大力度支持科技型企業融資行動方案》《關于進一步強化金融支持綠色低碳發展的指導意見》等多項政策。

截至2024年3月末，上海科技貸款、綠色貸款、普惠貸款余額均突破1萬億元，增長速度更加顯著，同比分別增長36%、33%和19%，遠高于各項貸款增速，可以體現出信貸結構優化調整的力度和成效。

在科技金融方面，高標準協同推進科創金融改革試驗區建設，科技信貸規模穩步擴大。

在綠色金融方面，用好碳減排支持工具擴大綠色信貸投放，深化金融機構環境信息披露工作，推動綠色金融服務平臺上線，加強轉型金融研究。

在普惠金融方面，持續深化“四貸”長效機制建設，用好人民銀行政策工具，推動小微企業融資繼續保持“量增、面擴、價降、結構優化”的態勢，提高企業獲得感。

在數字金融和養老金融方面，各家金融機構在加快數字化轉型、推出數字資產信貸產品、養老金融產品等方面各有特色。

特別是在科技金融方面，人民銀行上海總部主動跨前一步，重點開展了以下工作。

一是注重加強制度建設。會同相關部門建立科技型企業融資的工作機制；推動主要銀行在分行設立專門的科技金融中心，強化科技支行等專營組織保障，并進一步完善內部轉移定價，盡職免責等制度。

二是注重加強央行政策工具引領。2024年1月，會同五部門聯合印發《上海科技金融服務能力提升專項行動方案》提出20條措施；4月，針對科技型民營企業，進一步提出拓展首貸戶、提升信用貸款占比等12條措施；繼續用好去年創設的“滬科專貸”“滬科專貼”兩項工具，截至4月末，已累計發放資金485.4億元，惠及科創企業6500余戶，其中高新技術企業占比超九成。

三是注重加強協同攻關。會同市相關部門進一步完善金融支持科技創新的配套政策，如加大科技型企業貸款財政貼息、風險補償力度，試點實施知識產權融資“前補償”模式等。同時，2023年10月，指導成立上海科創金融聯盟，涵蓋100余家主要銀行、證券、保險、擔保和股權投資機構，探索建立覆蓋科技型企業全生命周期的多元化接力式金融服務體系。

4月份，上海科創金融聯盟發布《上海金融助力新質生產力發展三年行動計劃》，擬投放2萬億元以上，促進上海新質生產力加快發展；同時，配合市融資擔保中心創設“新動力貸”產品，提高擔保額度和代償比例。

近年來，在滬各家銀行服務科技創新的熱情高漲，科技金融產品和服務模式不斷豐富，推出“銀行+認股權”“技易貸”“數易貸”等一系列產品，并在體制機制上進行了很多創新。

做好金融“五篇大文章”是金融服務實體經濟的重要任務。為全面做好金融“五篇大文章”，前不久，人民銀行上海總部牽頭與上海各類金融機構聯合成立工作機制，希望通過機制協調聯動，加強政策性調研，推動金融產品和服務創新，在先發領域鍛長板，在相對后發領域補短板，持續發力、久久為功，譜寫金融支持上海實體經濟發展和促進國際金融中心建設的新篇章。

金監總局上海監管局：服務上海經濟社會高質量發展

對于如何做好金融“五篇大文章”，國家金融監督管理總局上海監管局副局長王鑫澤在回答本報記者提問時表示，國家金融監督管理總局上海監管局認真貫徹落實金融監管總局新出臺的《關于銀行業保險業做好金融“五篇大文章”的指導意見》，服務上海經濟社會高質量發展。

一是科技金融創新推進。近期典型措施包括：印發科技支行梯度培育工作方案，推動轄內銀行打造多層次科技金融專業機構體系。積極探索SPV集成電路設備租賃、科技企業員工持股計劃和股權激勵貸款、集成電路共保體等在內的一批帶有首創效應的業務試點和臨港新片區科技保險創新引領區建設，實現科技-產業-金融的深度融合和良性循環。

二是綠色金融升級擴容。出臺綠色金融三年行動方案，印發轉型金融目錄。推動金融機構開展ESG信息披露，創新開發基于碳普惠減排量的各類金融服務。會同浦東新區人民政府等單位印發《浦東新區環境污染責任保險管理暫行辦法》，推動保險機構開展環境風險防控服務。

三是普惠金融提質增效。出臺“融資暢通工程”十六條舉措，做強做優伙伴銀行（保險）機制。指導推出“上海小微普惠保險”產品，提升小微企業及個體工商戶風險防御能力。今年4月開展“普惠金融推進月”行動，指導銀行保險機構在活動期間開展對接活動近4000次，對接企業數量超10萬戶，發放貸款近5000億元，新增保險保障金額超26萬億元。

四是養老金融優化供給。積極推進多層次、多支柱養老保險體系建設，探索開發各類商業養老保險產品，截至2024年4月末，上海個人養老金賬戶購買保險產品9.3萬件。增加低波穩健的養老理財產品供給，一季度末上海地區銷售養老理財產品存續余額107.8億元。通過“軟硬件”適老化基礎設施改造，提升老年人金融服務體驗，目前全市敬老服務銀行網點共有656家。

五是數字金融強化賦能。實施監管數字化轉型“一號工程”，引領啟動金融數字化“引擎”。開展轉型提速行動，評估銀行保險機構數字化轉型成果，引導先進銀行保險機構積極輸出符合中小機構特點的金融科技產品和技術服務。發揮風險減量服務優勢，創新建立基于網絡安全保險的風險主動管理體系，2023年上海保險業提供網絡安全風險保障超133億元。

建立一站式數字保險普惠平臺“上海保險碼”，向消費者提供個人全量保單查詢、普惠保險產品供給、保單保全、理賠等全流程服務，截至2024年5月末，平臺累計上架保險新產品50款，出單2.29萬筆，總保額1538億元。研究建設綜合數字金融服務平臺方案，通過線上化對接，服務全市中小微企業和人民群眾的金融需求。

本屆論壇焦點：以金融高質量發展推動世界經濟增長

上海市委金融辦常務副主任周小全介紹了2024陸家嘴論壇有關情況，本屆論壇將于6月19日至20日召開。2008年以來，由上海市人民政府和國家金融管理部門共同主辦的“陸家嘴論壇”至今已成功舉辦十四屆。

每屆論壇邀請各國政府和金融監管部門高層領導、全球重要金融市場及頂級金融機構負責人和知名專家學者參會，就國內外經濟金融問題，共同交流探討、分享觀點、凝聚共識、共謀良策，為上海國際金融中心建設、中國金融改革開放和全球金融治理貢獻智慧和力量。

陸家嘴論壇已經成為國內權威的金融論壇和具有廣泛影響力的國際金融高端對話平臺，已經成為國家金融管理部門釋放重要信號、對外發聲的平臺。

周小全介紹了本屆論壇的主題和議題：

中央金融工作會議提出“加快建設金融強國”目標，強調推動我國金融高質量發展，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力支撐。金融高質量發展旨在建立一個可持續、包容和創新的金融體系，為經濟提供穩定的融資環境和有效的資源配置。

當前，世界經濟仍然面臨著很多不確定性，外部環境復雜嚴峻。同時，世界經濟也面臨新一輪變革和機遇，數字化、低碳化發展成為未來全球經濟發展的主要方向。在此背景下，本次論壇主題定為“以金融高質量發展推動世界經濟增長”，探討如何通過金融領域的改革與創新促進金融高質量發展，以金融高質量發展解決當前全球經濟面臨的問題，從而推動世界經濟持續增長。

論壇設有8場全體大會，議題涵蓋當前經濟、金融領域的熱點問題，包括“加強國際貨幣政策協調，應對全球經濟復蘇挑戰”“科技創新與資本市場高質量發展”“綠色金融制度創新與市場激勵”“對標高標準經貿規則，推進金融高水平制度型開放”“銀發經濟與養老金融”和“數字金融創新與治理”“建設高質量普惠金融體系”等8個議題。

同時，今年論壇還將舉辦金融法治國際研討會，以“金融高質量發展的法治之道：中國實踐與國際經驗”為議題。舉辦“科創金融工作室”，圍繞“提升多層次資本流動，打造高能科創產業”“優化全生態融資結構，加快人工智能產業布局”等2個議題展開討論。

同時，周小全也介紹了論壇的籌備情況：

本次論壇由上海市人民政府和中國人民銀行、國家金融監督管理總局、中國證監會共同主辦，由中國證監會主席與上海市市長擔任共同輪值主席。作為論壇的東道主和主辦方之一，上海高度重視論壇籌備工作，在各方面共同努力下，目前論壇各項籌備工作有序推進。

論壇共邀請70余名中外演講嘉賓參加論壇并發言。政府和監管部門方面，包括中國人民銀行、國家金融監管總局、中國證監會、國家外匯管理局、上海市人民政府，以及新加坡金融管理局、匈牙利央行、倫敦金融城、香港財庫局等政府和監管部門領導；國際金融組織方面，包括國際貨幣基金組織負責人；金融市場方面，包括上海證券交易所、香港交易所集團、德意志交易所集團、中國外匯交易中心、上海清算所、上海期貨交易所等金融市場機構的負責人。

金融機構方面，包括中投公司、中國進出口銀行、中國農業發展銀行、中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行、中國人保、中國人壽、中國出口信用保險等中央金融機構，浦發銀行、國泰君安證券、太保集團等在滬金融機構，摩根大通、高盛集團、花旗集團、匯豐集團、渣打集團、安聯集團、瑞穗金融集團、聯博集團、施羅德集團、東方匯理資管、路博邁集團、橡樹資本、穆迪公司等外資金融機構，這些機構的負責人參加論壇并發言；2010年諾貝爾經濟學獎獲得者等專家學者，法蘭克福金融發展中心、英國智庫Z/Yen等智庫機構負責人參加論壇并發言。

據介紹，本次論壇具有如下幾大特點：

一是重磅嘉賓濟濟一堂。論壇邀請了多位國內外政府和金融監管部門、國際金融組織、金融機構的負責人，以及眾多知名專家學者，將為論壇奉獻精彩演講，分享獨到見解和智慧。

二是重要活動精彩紛呈。論壇在議程設計上，主要采用全體大會、科創金融工作室的形式，圍繞前述議題，深入開展探討。同時，論壇還將舉辦一系列的簽約和新設機構揭牌活動。

三是傳播方式豐富多樣。論壇期間，境內外媒體及新媒體將通過電視、網絡、報紙、雜志等多種渠道，對論壇進行全方位宣傳報道，將充分發揮陸家嘴論壇作為中國金融改革發展風向標和引領者的作用，傳遞深化金融高水平對外開放的決心和舉措。

記者 王媛媛

編輯 陳偲

責任編輯 孫霄